Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1745/16

Prawo miejscowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2017 r. sprawy ze skargi K. J., J. J. i W. J. na uchwałę Rady Gminy Trzebownisko z dnia 1 lipca 2016 r. nr XXII/192/16 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1745/16

UZASADNIENIE

Uchwałą Nr XXII/192/16 Rady Gminy Trzebownisko z dnia 1 lipca 2016 r., podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm. - dalej "u.s.g.") i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 ze zm. - zwana dalej "u.p.z.p.") oraz

w związku z uchwałą Rady Gminy Trzebownisko Nr XXXVI/320/13 z dnia 28 listopada 2013 r. - uchwalony został Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego odcinka trasy dwutorowej linii elektroenergetycznej 110 kV, łączącej GPZ Rzeszów EC z linią 110 kV relacji Rzeszów (Widełka) - Łańcut na terenie gminy Trzebownisko.

Pismem z dnia 21 września 2016 r. (16 wrzesień 2016 r. - data wpływu do organu) K. J., J. J. i W. J. wezwali Radę Gminy Trzebownisko do usunięcia naruszenia prawa - poprzez stwierdzenie nieważności opisanej na wstępie uchwały. Wskazali, że uchwała ta narusza ich interes prawny, gdyż dotyczy działek stanowiących ich własność. Zarzucili, że podjęta została

z naruszeniem prawa co winno skutkować stwierdzeniem jej nieważności. W ich ocenie brak jest podstaw do uznania, że przedmiot uchwały, tj. linia elektroenergetyczna może zostać uznana za inwestycję celu publicznego. Nadto naruszona została procedura wprowadzania planów zagospodarowania przestrzennego zakreślona przepisami u.p.z.p. - brak zapewnienia czynnego udziału zainteresowanych w procedurze planistycznej, czym uniemożliwiono skuteczne wnoszenie wniosków i uwag do planów. Nadto jako integralną część uchwały wymieniono "załącznik nr 2 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu" - jednak taki dokument nie został przedłożony wraz z uchwałą, brak też ww. załącznika w publikatorze Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego pod poz. 2655. Składający wezwanie zwrócili także uwagę, że forma sporządzonych przez Radę map stanowiących "załącznik nr 1" nie odpowiada powiązanym z tymi mapami fragmentami kopii studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Trzebownisko, co uniemożliwia ich analizę. Zakwestionowali jakość sporządzonych kopii studium, jak i nieczytelne oznaczenie lokalizacji objętych pkt II uchwały "ustalenia ogólne dla terenu objętego planem". Zakwestionowali także porozumienie zawarte przez Gminę Trzebownisko z PGE Dystrybucja S.A. Oddział