Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Kr 1625/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Halina Jakubiec Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków Śródmieście Zachód Danuty Jantas sprawy ze skargi K. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił przyznania K. Ś. zasiłku celowego na zapłacenie w całości zaległości za czynsz wraz z odsetkami na konto Zarządu Budynków Komunalnych, na zapłacenie bieżącego czynszu 552 zł za czerwiec 2016 r. na konto ZBK oraz uregulowanie zadłużenia w kwocie 4.690,77 zł z tytułu korzystania z lokalu mieszkalnego zgodnie z wezwaniem nr [...] z dnia 27 maja 2016 r. Organ I instancji ustalił, że K. Ś. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności przyznany czasowo do 30 listopada 2018 r. Na jego dochód w maju 2016 r. składał się zasiłek stały w kwocie 604 zł oraz zasiłek okresowy w wysokości 301 zł. Dochód K. Ś. został pomniejszony o kwotę 400 zł, która na jego prośbę została przekazana z zasiłku stałego na konto karty przedpłaconej matki córek tytułem alimentów. Organ I instancji wskazał, że w dniu 1 kwietnia 2016 r. z kasy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej K. Ś. odebrał kwotę 4.377,71 zł, którą zgromadził na koncie karty przedpłaconej pozostającej w jego dyspozycji, którą to kwotę organ uznał za zasoby pozwalające na pokrycie nie tylko bieżących potrzeb. Organ wskazał, że jedynie do grudnia 2012 r. K. Ś. posiadał tytuł prawny do zajmowanego lokalu, a obecnie zajmuje mieszkanie bez tytułu prawnego i jest zobowiązany regulować opłaty za bezumowne zajmowanie lokalu w kwocie 552,44 zł miesięcznie. Organ I instancji wskazał, że przyznał K. Ś. w 2013 r. osiem zasiłków na dofinansowanie do opłat za użytkowanie lokalu na łączną kwotę 1.800 zł. Równocześnie K. Ś. został wówczas zobowiązany do systematycznych wpłat na poczet opłat za bieżące użytkowanie lokalu z zastrzeżeniem, że dalszy brak partycypowania w kosztach utrzymania mieszkania może spowodować w przyszłości odmowę przyznania świadczenia na powyższy cel. Pomimo tego pouczenia K. Ś. po dokonaniu trzech wpłat - 27 lutego 2013 r. w kwocie 885,62 zł, 7 maja 2013 r. w kwocie 207 zł oraz 17 lipca 2013 r. w kwocie 157 zł - zaprzestał regulowania jakichkolwiek płatności związanych z użytkowaniem lokalu. Z informacji zawartej w wyciągu z konta Zarządu Budynków Komunalnych wynika, że na koncie zajmowanego przez K. Ś. lokalu na dzień 30 czerwca 2016 r. widniała zaległość w kwocie 34.877,02 zł. Organ dodał, że K. Ś. nie skorzystał z możliwości wystąpienia o dodatek mieszkaniowy, czy ubiegania się o obniżenie czynszu. Zdaniem organu I instancji, brak systematycznych wpłat ze strony K. Ś. przyczynia się do stałego wzrostu zadłużenia i świadczy o tym, że próbuje on przerzucić swoje zobowiązania na Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Ponadto K. Ś. nie wystąpił do Zarządu Budynków Komunalnych z wnioskiem o przywrócenie tytułu prawnego do zajmowanego lokalu oraz umorzenie zaległości czynszowych, ani nie skorzystał z możliwości odpracowania powstałych zaległości. Organ I instancji dodał, że w dniu 1 kwietnia 2016 r. K. Ś. dysponował znaczną kwotą, a mimo to nie dokonał żadnej wpłaty na poczet opłat za zajmowany lokal. Ponadto organ I instancji wskazał, że K. Ś. jest objęty stałą pomocą w formie zasiłku stałego i okresowego oraz zasiłków celowych.