Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Gl 367/17

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Protokolant Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Gminy P. na interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

W interpretacji indywidualnej z [...] r., nr [...] Minister Rozwoju i Finansów; Dyrektor Izby Skarbowej w K. (dalej określany również jako Organ interpretacyjny) uznał za nieprawidłowe stanowisko Gminy P. (zwanej dalej Gminą, Wnioskodawcą, lub Skarżącym) przedstawione we wniosku datowanym na [...] r. o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług.

Interpretacja została wydana w następujących okolicznościach. Jak już wspomniano, w piśmie z [...] r. Gmina zwróciła się o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług. Wspomniane pismo spełniało ustawowe wymogi zarówno co do formy, jak i co do treści wniosku o interpretację indywidualną, a dotyczyło przyszłego zdarzenia - stanu faktycznego, który Wnioskodawca zamierzał realizować od 1 stycznia 2017 r.

Jak wynika z wniosku, Gmina wykonuje zadania wynikające z ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, przy czym większość z nich jest realizowana w ramach reżimu publicznoprawnego. Jednocześnie, od stycznia 2004 r. "A" (dalej określany mianem "A"), jako zakład budżetowy prowadzi na terenie Gminy działalność zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków za pomocą urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych stanowiących własność tej jednostki samorządu terytorialnego. "A" świadczy usługi dostarczania wody i odprowadzania ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych - osób fizycznych, osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (w szczególności mieszkańców, przedsiębiorców czy instytucje działające na terenie Gminy, dalej łącznie jako: "Odbiorcy zewnętrzni"). Jednocześnie jednak, dostarcza on także wodę oraz odbiera ścieki od różnego rodzaju gminnych jednostek organizacyjnych (Urzędu Gminy, jednostek budżetowych oraz zakładów budżetowych utworzonych przez Gminę. Z tego tytułu na rzecz obu wymienionych kategorii odbiorców wystawiane są faktury VAT. W dniu sformułowania wniosku o interpretację u Wnioskodawcy nie nastąpiła jeszcze centralizacja rozliczeń podatku od towarów i usług, a - w konsekwencji - "A" pozostaje odrębnym od Gminy podatnikiem wspomnianej daniny.