Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 maja 2017 r., sygn. III SA/Wr 280/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Protokolant specjalista Katarzyna Jastrzębska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 maja 2017 r. sprawy ze skargi Powiatu K. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia trybu i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. (dalej zwane organem nadzoru lub Kolegium RIO) uchwałą z dnia [...] lutego 2016 r., Nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t. jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm., dalej u.r.i.o.) oraz art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1445, ze zm., dalej u.s.p.), stwierdziło nieważność uchwały Rady Powiatu K. nr [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Powiatu K. z dnia [...] października 2014 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych prowadzonych na terenie powiatu k. oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania — wobec istotnego naruszenia art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 i z 2016 r. poz. 35, dalej u.s.o.) oraz § 115 i § 116 w zw. z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. Nr 100, poz. 908 i z 2015 r. poz. 1812, zwanego dalej rozporządzeniem z.t.p.).

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia wskazano, iż zgodnie z art. 90 ust. 4 u.s.o., stanowiącym podstawę prawną podjęcia badanej uchwały, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 1a i 2a-3b, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.