Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 maja 2016 r., sygn. I SA/Ol 171/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca) sędzia WSA Renata Kantecka Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2016r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu dotacji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzją z

dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta z dnia "[...]", którą określono J.M. do zwrotu, wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem dotację w wysokości 88.785,95 zł, wraz z odsetkami za zwłokę.

Z akt sprawy wynika, że w 2012 r. w ramach dotacji z budżetu Miasta zostały przyznane na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), Liceum oraz Gimnazjum z siedzibą w O. przy ul. "[...]", środki finansowe w łącznej wysokości 596.291 zł, w tym dla Gimnazjum kwota 175.988 zł, zaś dla Liceum - 420.303 zł. W związku z przeprowadzoną w okresie od 13 grudnia 2013 r. do 8 kwietnia 2014 r. kontrolą prawidłowości wykorzystania środków pochodzących z dotacji, organ I instancji stwierdził, że w Szkołach nie prowadzono ewidencji wydatków sfinansowanych z tych środków. Wszystkie wydatki, bez względu na źródła ich finansowania, zostały zaewidencjonowane w podatkowych księgach przychodów i rozchodów jako koszty uzyskania przychodów, w kolumnach 12 "Wynagrodzenia w gotówce i naturze" i 13 "Pozostałe wydatki". Zdaniem organu, tak prowadzona ewidencja nie pozwala na wyszczególnienie wydatków sfinansowanych z dotacji, a żaden z dowodów księgowych nie został opisany w sposób wskazujący źródło finansowania. Uniemożliwiało to ustalenie kwoty wydatków sfinansowanych ze środków z dotacji i sprawdzenie, czy kwota ta jest zgodna z rocznym rozliczeniem dotacji. Mając powyższe na uwadze organ I instancji dokonał ustaleń w zakresie wydatków sfinansowanych z dotacji na podstawie zestawień przedstawionych przez stronę w toku kontroli, przedstawiając w uzasadnieniu decyzji z dnia "[...]" poszczególne wydatki, które uznał jako wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem.