Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Ol 225/17

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki rozbudowanych elementów drogi gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonej w dniu 11 maja 2011r. kontroli dotyczącej robót budowlanych prowadzonych na drodze wewnętrznej położonej na działkach o nr: [...] obr. W., nr [...] obręb S., nr [...] obręb S., gm. J., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako PINB) ustalił, że wskazane działki użytkuje jako dojazd do żwirowni R.K. (zwany dalej inwestorem) na podstawie porozumienia zawartego z Gminą J. i Nadleśnictwem K.. W ramach uzgodnienia z Gminą i Nadleśnictwem inwestor miał wykonywać bieżące naprawy przedmiotowej drogi dojazdowej przebiegającej przez wskazane działki. Z oświadczenia inwestora, przedstawiciela Gminy J. i przedstawiciela Nadleśnictwem K. wynikało, że wykonywane roboty budowlane stanowią bieżącą konserwację drogi dojazdowej do żwirowni.

W dniu 31 maja 2011r. pełnomocnik J.C. - właściciela sąsiedniej działki nr [...] poinformował, iż droga gruntowa w W. leży w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu [...].

Decyzją z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych prowadzonych na drodze wewnętrznej położonej na działkach o nr: [...] obr. W. oraz nr [...] obręb S., nr [...] obręb S. w związku z brakiem podstawy prawa materialnego do wydania decyzji załatwiającej sprawę przez jej rozstrzygnięcie co do istoty na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) dalej jako: pr.bud.