Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Lu 1291/16

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca),, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi K. G. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego uchyla zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia [...] r., nr [...] stwierdzające wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy K. G..

Uzasadnienie

Wojewoda zarządzeniem zastępczym z dnia 25 października 2016 r., znak: [...], stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy J. - K. G. (dalej: skarżący), na podstawie art. 24f ust. 1 w związku z art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, ze zm.; dalej także: u.s.g.).

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia, organ nadzoru wyjaśnił, że po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego ustalił, że skarżący - radny Rady Gminy J. pełni funkcję Prezesa Kółka Rolniczego w [...], które prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy J.. Na podstawie informacji, przedłożonych przez Wójta Gminy J. pismem z dnia 11 marca 2016 r., znak [...], Wojewoda ustalił, że w dniu 8 stycznia 2016 r. Gmina J. zawarła z Kółkiem Rolniczym w [...] umowę Nr [...], której przedmiotem było świadczenie usług w ramach wykonania zadania pn. "Odśnieżanie dróg gminnych w sezonie 2015/2016- Gmina J.". Kółko Rolnicze w [...] działając zgodnie z postanowieniami umowy, w dniu 29 stycznia 2016 r. wystawiło fakturę [...] z tytułu wykonania usługi odśnieżania dróg na terenie Gminy J., która została zapłacona w dniu 26 lutego 2016 r. Nie budzi przy tym wątpliwości Wojewody, gdyż wynika to z danych powszechnie dostępnych w Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, że wspomniane Kółko Rolnicze prowadzi działalność gospodarczą, a organem uprawnionym do reprezentowania go jest Zarząd, zaś oświadczenia woli za Kółko składają dwaj członkowie Zarządu, w tym Prezes.