Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Sz 1391/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi J. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym Nr [...], z dnia [...] r., Wojewoda, działając na podstawie art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca

1990 r. o samorządzie gminnym Dz. U. z 2016 r. poz. 446 - j.t. ze zm.), dalej również jako "u.s.g.", po uprzednim powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji, stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy R. J. D., kandydata z listy nr [...] - Komitet Wyborczy [...],

w okręgu wyborczym nr [...], w związku z naruszeniem zakazu wynikającego z treści

art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Uzasadniając zarządzenie organ wskazał, że w wyniku wyborów do rad gmin J. D. uzyskał mandat radnego Rady Gminy R. w kadencji 2014-2018.

Na pierwszej inauguracyjnej sesji Rady Gminy R., która odbyła się w dniu 1 grudnia 2014 r. złożył ślubowanie, a tym samym rozpoczął wykonywanie mandatu.

Dalej organ wyjaśnił, że z uzyskanych informacji wynika, że J. D. pełniąc jednocześnie funkcję radnego Rady Gminy R. i wiceprezesa zarządu Stowarzyszenia A, zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem KRS [...] oraz wpisanego do rejestru przedsiębiorców i będącego stroną umowy dzierżawy pomieszczeń Centrum Ratownictwa w N., zawartej w dniu [...] r., dopuścił się naruszenia zakazu, o którym mowa w treści art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Wojewoda po przytoczeniu treści art. 24f ust. 1 i 1a u.s.g. wskazał,

że Stowarzyszenie A, w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wykorzystuje mienie (Pomieszczenia Centrum Ratownictwa w N.), będące własnością Gminy R. Przesądza o tym niewątpliwie treść umowy z dnia [...] r., gdzie w § 2 ust. 2 zdaniu pierwszym strony umowy (Gmina i Stowarzyszenie) ustaliły, że wydzierżawiający wyraża zgodę na wykorzystywanie pomieszczeń zlokalizowanych na piętrze na prowadzenie działalności gospodarczej - wynajem pokoi.