Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Bk 171/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Inwestor - F. Sp. z o.o. w W. wystąpiła do Starosty S. z 12 oddzielnymi wnioskami w sprawie pozwolenia na budowę pojedynczych turbin wiatrowych o maksymalnej mocy 3,5 MW każda, wszystkie realizowane w ramach planowanego przedsięwzięcia "Farma Wiatrowa D.". Przedmiotem kontrolowanego postępowania był wniosek z dnia [...] lipca 2016r. o pozwolenie na budowę elektrowni wiatrowej EW5, złożonej z fundamentu i wieży oraz drogi dojazdowej na działce o numerze geodezyjnym [...] położonej w obrębie B., gmina D. Ponieważ wniosek został złożony przed wejściem w życie ustawy z dnia 20 maja 2016r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, organ w myśl art. 13 ust. 3 tej ustawy zobowiązany był prowadzić postępowanie według przepisów dotychczasowych. Inwestycja objęta wnioskiem została zaplanowana na obszarze, na którym obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy D. uchwalony uchwałą Rady Miejskiej D. Nr [...] z dnia [...] listopada 2013r. Według ustaleń planu teren inwestycji oznaczony symbolem R stanowi tereny użytkowane rolniczo, na których zgodnie z par. 86 ust. 2 pkt 2 dopuszczona została lokalizacja "obiektów i urządzeń sieci infrastruktury technicznej, sieci uzbrojenia terenu, komunikacji, obiektów i instalacji energetyki, telekomunikacji, sieci szerokopasmowych". Inwestor do wniosku o pozwolenie na budowę dołączył wyjaśnienie Biura Planowania P. sp. z o.o w G., odpowiedzialnego za opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Gminy D., z którego wynikało, że przedmiotowa inwestycja jest zgodna z planem. Również Burmistrz D. poinformował inwestora o zgodności lokalizacji inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Do wniosku inwestor dołączył także ostateczną decyzję Burmistrza D. z dnia [...] lipca 2013r. (znak: [...]) o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "Farma Wiatrowa D." składającego się z 13 turbin wiatrowych, mających być zlokalizowanymi na terenie kilkunastu wymienionych w decyzji nieruchomościach położonych w różnych miejscowościach gminy D. oraz decyzję o przeniesieniu prawa do decyzji środowiskowej na rzecz F. Sp. z o.o. w W. bez pozbawienia praw pierwotnego adresata (którym była Farma W. sp. z o.o. w W.).