Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 marca 2017 r., sygn. II SA/Wa 1834/16

Straż graniczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Danuta Kania, Andrzej Góraj, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stanowisko służbowe - oddala skargę -

Uzasadnienie

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej (dalej jako Komendant Główny PSP) decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 2 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Szkoły Aspirantów Państwowej Straży Pożarnej w P. z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie mianowania [...] W.P. na stanowisko służbowe.

W uzasadnieniu decyzji Komendant Główny PSP wskazał, iż Komendant Szkoły Aspirantów PSP w P. decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. mianował [...] W.P. z dniem [...] września 2016 r. na stanowisko instruktora w Wydziale [...] tej Szkoły. Ponadto, w decyzji przyznał z dniem [...] września 2016 r. stosowne uposażenie.

Pełnomocnik W.P. złożył odwołanie od decyzji organu I Instancji, w którym zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie art. 7, art. 77 § 1, art. 80 k.p.a. oraz art. 8 w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. Zarzucił ponadto pominięcie interesu społecznego i słusznego interesu strony, poprzez niewzięcie pod uwagę konieczności opieki nad matką, która zaliczona została do pierwszej grupy inwalidów i wymaga opieki drugiej osoby. Jako naruszenie prawa procesowego ocenił lakoniczne uzasadnienie decyzji.

Komendant Główny PSP nie znajdując podstaw do uwzględnia odwołania postanowił jak na wstępie. W motywach rozstrzygnięcia podniósł, iż W.P., dotychczasowy dowódca sekcji w Wydziale [...] Szkoły Aspirantów PSP, z dniem [...] września 2016 r. został mianowany na stanowisko instruktora w Wydziale [...] tej Szkoły. Porównując te oba stanowiska w świetle rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 maja 2016 r. w sprawie stanowisk służbowych w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2016 r poz. 724) oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dnia 27 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2016 r., poz. 717) organ odwoławczy doszedł do przekona, że są to stanowiska równorzędne. Bowiem oba stanowiska zostały zaszeregowane do tej samej - ósmej grupy uposażenia zasadniczego, mają ten sam przypisany maksymalny stopień - aspiranta sztabowego. Do stanowiska dowódca sekcji przypisany jest zmianowy rozkład czasu służby, natomiast do stanowiska instruktor może być przypisany codzienny lub zmianowy rozkład czasu służby.