Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 1 marca 2017 r., sygn. II SA/Go 843/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2017 r. sprawy ze skargi I.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] sierpnia 2006 r., Burmistrz, działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 64 ust. 1 w zw. z art. 54 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: ustawa) oraz art. 104 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku z [...] listopada 2005r. H.J. i I.J. ustalił na ich rzecz warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na: a) adaptacji piwnicy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na usługi gastronomiczne (kawiarnia), b) rozbudowie o część gastronomiczną i zaplecze w parterze, c) rozbudowie garażu o zaplecze gospodarcze, d) wykonaniu wiaty nad ogródkiem kawiarni w [...] na dz. nr [...] i części działki nr [...]. W decyzji stwierdzono, iż inwestycja obejmuje:

1. Adaptację piwnicy na usługi gastronomiczne (kawiarnia).

2. Rozbudowę w parterze usług o część gastronomiczną wraz z zapleczem od strony zachodniej istniejącego budynku mieszkalnego.

3. Rozbudowę garażu o zaplecze gospodarcze.

4. Wykonanie wiaty nad ogródkiem kawiarni.

5. Wykonanie utwardzonych przejść do kawiarni oraz dojazdu do garażu wraz z odprowadzeniem wód opadowych z usługowej części działki przy ul. [...].

6. Wykonanie przyłączy i urządzeń infrastruktury technicznej dla rozbudowanej części gastronomicznej.

Linie rozgraniczające teren inwestycji zostały przedstawione na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:500, stanowiącej załącznik graficzny do decyzji. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że wniosek zawierał niezbędne elementy określone w art. 52 ust. 2 ustawy. Zgodnie z wymogami procedury administracyjnej wszystkie strony zostały zawiadomione o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy oraz posługujących im uprawnieniach. Ocena zamierzenia inwestycyjnego inwestorów wykazuje, iż nie jest ono sprzeczne z warunkami zawartymi w przepisach art. 61 ust. 1 ustawy, tzn.: wnioskowana inwestycja, będzie jako usługa dla mieszkańców uzupełnieniem funkcji zabudowy mieszkalno-usługowej przy ulicy [...], inwestycja nie naruszy ładu przestrzennego swoim gabarytem ani formą architektoniczną. Decyzja jako załącznik do decyzji zawiera plan (szkic) sytuacyjny podpisany przez Naczelnika Wydziału, działającego z upoważnienia Burmistrza oraz architekta B.L.W..