Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. II SA/Wr 774/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi S.P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku gospodarczego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W związku ze skargą mieszkańców miejscowości P. z dnia 21 stycznia 2016 r. oraz pismem DWINB z dnia 8 lutego 2016 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. przeprowadził w dniu 24 lutego 2016 r. kontrolę w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektów zlokalizowanych w miejscowości P. 6, Gmina M., w wyniku której stwierdzono, że: "na działce nr 2/13 istnieją obiekty budowlane: budynek mieszkalny dwukondygnacyjny murowany z cegły o dachu dwuspadowym pokryty dachówką ceramiczną (niezamieszkały); budynek stodoły drewnianej konstrukcji, o dachu dwuspadowym o pokryciu anduliną, do której dobudowane są 2 wiaty drewniane oparte na drewnianych słupach pokryte anduliną - jednospadowe, wewnątrz której uruchomiono trak, obiekt nie nowo budowany posiada kilkadziesiąt lat; do stodoły od zachodniej strony dobudowany jest budynek murowany z bloczków silikatowych grubości 24 cm o dachu dwuspadowym pokrytym anduliną do ściany szczytowej, dobudowane są przewody kominowe, wentylacyjne z cegły pełnej; budynek inwentarski murowany z cegły pełnej pokryty eternitem, dach dwuspadowy, w którym ustawiono piły, strugarko-wyrówniarki, urządzenia służące do produkcji końcowej palet. Do tego budynku dobudowane są wiaty spełniające rolę po części magazynową. Budynek stary lat kilkadziesiąt. W dalszej odległości budynku inwentarskiego jest obiekt wyższy z poddaszem użytkowym, ceglanym stropem Klaina, w którym usytuowano kotłownię c.o. opalaną na trociny i odpady drewniane oraz warsztat mechaniczny. Budynek jest z cegły pełnej o dachu dwuspadowym pokrytym dachówką cementową. Do ściany szczytowej wschodniej dobudowany jest komin z pustaków wyprowadzony ponad szczyt kalenicy i podłączony jest do pieca c.o. budynek stary lat kilkadziesiąt, powstałe nowe wiaty i zadaszenia, pod którymi właściciel zainstalował maszyny do obróbki drewna powstały bez pozwolenia na budowę. Właścicielem i inwestorem powyższych robót budowlanych jest S.P., w stosunku do którego nadzór budowlany prowadzi postępowanie administracyjne z tytułu budowy obiektów bez pozwolenia na budowę. Natomiast opisane wyżej budynki są najprawdopodobniej budynkami przedwojennymi za wyjątkiem budynku z bloczków gazobetonowych. Wszystkie obiekty poddano robotom budowlanym w celu ich dostosowania do potrzeb zakładu stolarskiego - wytwórni palet. Do protokołu swoje uwagi złożył S.P., w których wyjaśnia, że stodoła oraz dwa murowane budynki inwentarskie, a także budynek mieszkalny są obiektami wchodzącymi w skład gospodarstwa rolnego. Po zmianach obiekty te zostały dostosowane do potrzeb zakładu stolarskiego przez jego ojca. Roboty dostosowawcze wykonano na początku lat 90-tych, również w tym okresie został wykonany budynek z gazobetonu, którego inwestorem był nieżyjący ojciec. Natomiast S.P. rozpoczął działalność gospodarczą w budynkach dawnego gospodarstwa rolnego w 1993 r.. Za dowód w sprawie przedłożył wpis z działalności gospodarczej. Do protokołu dołączono załączniki w postaci: szkicu sytuacyjnego, wypisy z CEIDG oraz 6 fotografii.