Stanowisko rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 13 czerwca 2014 r. - Opinia wydana na podstawie art. 218 ust. 11 TFUE - Projekt umowy międzynarodowej - Przystąpienie Unii Europejskiej do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności - Zgodność wspomnianego projektu z traktatami UE i FUE. - Opinia 2/13., sygn. 2/13

STANOWISKO RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawione w dniu 13 czerwca 2014 r.(1)

Postępowanie w sprawie wydania opinii 2/13

wszczęte na wniosek Komisji Europejskiej

Zawieranie umów międzynarodowych przez Unię - Przystąpienie Unii do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (EKPC) - Zachowanie szczególnych cech Unii i prawa Unii - Zachowanie kompetencji Unii i uprawnień jej instytucji - Udział Unii w organach powołanych w umowie międzynarodowej - Uznanie jurysdykcji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) - Skuteczna ochrona prawna w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa

Spis treści

I -WprowadzenieI - 5

II -Dotychczasowy przebieg procesu przystąpieniaI - 6

III -Wniosek Komisji o wydanie opiniiI - 6

IV -Ramy prawneI - 7

V -Dopuszczalność wniosku o wydanie opiniiI - 9

VI -Ocena merytorycznaI - 11

Uwagi wstępneI - 11

A -Zachowanie kompetencji UniiI - 13

1.Nieobcięcie kompetencji Unii w drodze przystąpieniaI - 14

2.Brak rozszerzenia kompetencji Unii w drodze przystąpieniaI - 15

3.Brak potrzeby nowych kompetencji dla Unii wskutek przystąpieniaI - 18

a)Procedura wcześniejszego zaangażowaniaI - 18

b)Obowiązek wykonania wyroków ETPCI - 21

c)Ochrona prawna w zakresie WPZiBI - 22

4.Wniosek częściowyI - 29

B -Zachowanie uprawnień instytucji UniiI - 29

1.Uprawnienia Trybunału Sprawiedliwości Unii EuropejskiejI - 29

a)Monopol na rozstrzyganie sporów przysługujący sądom Unii (art. 344 TFUE)I - 30

b)Uprawnienia sądów Unii w odniesieniu do wykładni prawa Unii i kontroli zgodności z prawem aktów prawnych UniiI - 33

c)Skutki protokołu dodatkowego nr 16 do EKPC dla uprawnień TrybunałuI - 37