Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2017 r., sygn. II SA/Wa 1427/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Andrzej Góraj (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Marcin Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2017 r. sprawy ze skargi R. K. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia do dalszego pełnienia służby w Komendzie Rejonowej Policji W. oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku zmian w organizacji Komendy Głównej Policji i likwidacji m.in. stanowiska służbowego zajmowanego przez [...] R. K., wymieniony funkcjonariusz rozkazem personalnym nr [...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2016 r. został przeniesiony do dalszego pełnienia służby w Komendzie [...] Policji z dniem [...] kwietnia 2016 r.

Następnie rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. Komendant [...] Policji przeniósł wymienionego do dalszego pełnienia służby w Komendzie Rejonowej Policji [...] z dniem [...] kwietnia 2016 r. Powyższe uzasadnił koniecznością zapewnienia prawidłowej realizacji ustawowych zadań Policji przez Komendę Rejonową Policji [...] oraz posiadanymi przez wymienionego funkcjonariusza kwalifikacjami i doświadczeniem zawodowym.

Korzystając z przysługującego uprawnienia strona złożyła odwołanie od wskazanego rozstrzygnięcia. Uzasadniając powyższe zarzuciła Komendantowi [...] Policji naruszenie: art. 64 § 1 Kpa oraz art. 10 Kpa w zw. z art. 81 Kpa polegające na niepowiadomieniu strony o wszczęciu postępowania administracyjnego, jego zakończeniu oraz możliwości składania wniosków dowodowych i zaznajomienia się z aktami postępowania, a także prawie do wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów; art. 32 ust. 1 ustawy o Policji poprzez brak mianowania strony na stanowisko równorzędne w sytuacji, gdy organ był do tego zobligowany; art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o Policji poprzez "(...) ich zastosowanie w przedmiotowej sprawie i dokonanie przeniesienia [...] R. K. z urzędu do dalszego pełnienia służby w Komendzie Rejonowej Policji [...], a w konsekwencji wykorzystanie instytucji przeniesienia policjanta do pełnienia służby wbrew istocie tej instytucji i celowi jej ustanowienia"; art. 7 Kpa poprzez odstąpienie od zasady prawdy obiektywnej oraz nieuwzględnienie przy wydawaniu zaskarżonego rozkazu personalnego słusznego interesu strony; art. 77 § 1 Kpa w zw. z art. 80 Kpa poprzez niewyjaśnienie okoliczności sprawy oraz nierozpatrzenie zebranego materiału dowodowego; art. 11 Kpa poprzez niewyjaśnienie zasadności przesłanek, którymi kierował się organ przy załatwianiu niniejszej sprawy; art. 107 § 1 i § 3 Kpa poprzez nienależyte sporządzenie uzasadnienia faktycznego i prawnego zaskarżonej decyzji oraz art. 108 Kpa poprzez niewskazanie przesłanek uzasadniających nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.