Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 lutego 2017 r., sygn. III SA/Kr 1300/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant specjalista Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody z dnia 25 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzja z dnia 25 lipca 2016 r. nr [...] Wojewoda działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2016.23) - zwanej dalej K.p.a. w związku art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U.2016.722) po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej: skarżąca) od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] 2016 r., znak: [...] orzekającej o wymeldowaniu skarżącej z miejsca stałego pobytu z budynku mieszkalnego położonego w miejscowości Z, uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Decyzją z dnia [...] 2014 r. Wójt Gminy orzekł o wymeldowaniu skarżącej z miejsca pobytu stałego z budynku mieszkalnego położonego w miejscowości Z. Organ odwoławczy uchylił wówczas zaskarżoną decyzję uznając, iż organ meldunkowy nie wyjaśnił przedmiotowej sprawy w sposób nie budzący wątpliwości, tj. nie ustalił rzetelnie, czy skarżąca opuściła dobrowolnie i trwale przedmiotowy budynek oraz ze względu na liczne uchybienia proceduralne.

W szczególności organ I instancji prowadząc ponownie sprawę dołączył do akt przedmiotowej sprawy jedynie odpis zwykły księgi wieczystej [...], który jako właścicieli wskazał: E. Z. oraz J. Z. Z dokumentu tego nie wynika, czy powyższy odpis dotyczy budynku nr [...] w Z. Dodatkowo organ dołączył protokół "z części eksmisji" z dnia 29 września 1998 r., sygn. akt [...] oraz przesłuchał dwóch świadków bez udziału stron postępowania. Zatem organ meldunkowy nie wykonał zaleceń organu odwoławczego, tj. nie ustalił stron postępowania, nie przeprowadził rozprawy administracyjnej z udziałem stron oraz świadków, nie wezwał stron do przedłożenia protokołu wykonania eksmisji przez komornika sądowego (przedłożony protokół komorniczy świadczy, iż eksmisja nie została wykonana, została odroczona), nie przeprowadził także oględzin budynku w miejscowości Z. G z udziałem stron postępowania.