Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lutego 2017 r., sygn. I SA/Gl 1015/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.), Sędziowie WSA Beata Machcińska, Teresa Randak, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. A. spółka z o.o. w T. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia (...) r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 r.

2. Zaskarżona decyzja została wydana na gruncie następującego stanu sprawy.

2.1. Skarżąca jest użytkownikiem wieczystym położonych na terenie Gminy B. nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa, które łącznie stanowią powierzchnię 39.664 m2. W ewidencji gruntów, ten grunt w części o powierzchni 37.215 m2 jest sklasyfikowany jako tereny mieszkaniowe (B), natomiast w części 2.449 m2 jako drogi (dr).

W dniu (...) r. spółka złożyła deklarację w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2011 r., w której jako przedmiot opodatkowania wykazała grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 39.664 m2, wykazując podatek do zapłaty w kwocie (...) zł.

Następnie w dniu (...) r. spółka złożyła korektę tej deklaracji wykazując grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 28.510 m2 oraz grunty zwolnione z opodatkowania podatkiem od nieruchomości o powierzchni 11.154 m2, zaś podatek do zapłaty w wysokości (...) zł. W uzasadnieniu korekty wyjaśniła, że wykazany jako zwolniony z opodatkowania podatkiem od nieruchomości grunt nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej ze względów technicznych. Powodem takiej sytuacji jest zakwalifikowanie tego gruntu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego do zieleni izolacyjnej, oznaczonej symbolem 61ZI, na którym dopuszcza się lokalizację ciągów pieszych i ścieżek rowerowych. W kolejnym piśmie, podstawę prawną takiej kwalifikacji wskazała art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (obecnie t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 716 ze zm. - dalej: u.p.o.l.). Dodała, że zgodnie więc z planem zagospodarowania przestrzennego, będącym aktem prawa miejscowego, nie jest możliwe prowadzenie na działce nr (...) jakiejkolwiek działalności gospodarczej ze względów technicznych.