Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. II SA/Gd 699/16

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 13 października 2016 r., nr [...]

- wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., powoływanej dalej jako "k.p.a.") i art. 30 ust. 5c ustawy z dnia 7 lipca 1994 . - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm. - dalej jako "ustawa - Prawo budowlane") Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z 18 sierpnia 2016 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, wnoszącą sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych, polegających na instalacji dodatkowych 3 anten sektorowych na zmodyfikowanych wspornikach, instalacji 6 sztuk urządzeń RRU, wymianie odcinka drogi kablowej, dołożeniu balastowania na istniejącej konstrukcji balastowej - na budynku przy ul. P. w G., działka nr [..], obr. [..].

Decyzje powyższe wydane zostały w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

A. dnia 11 lipca 2016 r. zgłosiła Prezydentowi Miasta zamiar wykonania robót budowlanych, polegających na instalacji dodatkowych 3 anten sektorowych na zmodyfikowanych wspornikach, instalacji 6 sztuk urządzeń RRU, wymianie odcinka drogi kablowej, dołożeniu balastowania na istniejącej konstrukcji balastowej - na budynku przy ul. P. w G., działka nr [..] obr. [..].

Postanowieniem z 25 lipca 2016 r. Prezydent Miasta nałożył na inwestora, na podstawie art. 30 ust. 5c i ust. 2 w zw. z art. 29 ust. 2 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane, obowiązek uzupełnienia ww. zgłoszenia w terminie do 10 sierpnia 2016 r. o szereg dokumentów, oświadczeń i opinii wyszczególnionych w tym postanowieniu. Między innymi zobowiązał inwestora do przedłożenia pozwolenia Miejskiego Konserwatora Zabytków na wykonanie robót objętych wnioskiem w formie decyzji administracyjnej opatrzonej klauzulą ostateczności wraz z załącznikiem graficznym stanowiącym jej integralną część - inwestycja znajduje się w obszarze zabytkowego miasta G. wpisanego do rejestru zabytków pod nr 8 decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 11 października 1947 r. (obecnie pod nr 15), uznanego ponadto zarządzeniem Prezydenta RP z 8 września 1994 r. za pomnik historii. W postanowieniu tym organ zobowiązał także inwestora - z uwagi na fakt, że przedmiotowa inwestycja wiąże się ze zmianą konfiguracji systemu antenowego stacji bazowej, a tym samym będzie mieć wpływ na zmianę obszaru występowania pól elektromagnetycznych o wartości wyższej od 0,1 W/m2 w odniesieniu do wydanego w dniu 19 lipca 2010 r. pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na przebudowie stacji bazowej telefonii komórkowej nr [..] przy ul. P. w G. - do uzupełnienia zgłoszenia poprzez wskazanie robót budowlanych, podlegających procedurze zgłoszenia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Organ wyjaśnił przy tym, że w przypadku, gdy przedmiotowe zamierzenie może wprowadzić ograniczenia i uciążliwości dla terenu sąsiedniego, realizacja ochrony interesów osób trzecich może nastąpić wyłącznie w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę.