Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. I SA/Wa 2310/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie WSA Anna Wesołowska (spr.) WSA Magdalena Durzyńska Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz B. P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] lipca 1963 r., Prezydium Rady Narodowej w [...] (Prezydium) po rozpoznaniu wniosku złożonego przez E. M. odmówiło ustanowienia użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości warszawskiej położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...].

W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że teren nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] przeznaczony został, na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego, pod budownictwo mieszkaniowe wielokondygnacyjne. Wyjaśniono również, że przejęcie nieruchomości nastąpiło z przyczyny zagrożenia bezpieczeństwa publicznego spowodowanego całkowitym brakiem administracji. Zdaniem organu korzystanie z gruntu przez dotychczasowego właściciela nie dało się pogodzić z przeznaczeniem terenu według planu zagospodarowania przestrzennego.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Prezydium wskazało art. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. nr 50 poz. 279 ze zm., dalej "dekret").

W dniu [...] stycznia 2005 r. następczyni prawna dawnego właściciela, B. P. (Wnioskodawczyni) wniosła o stwierdzenie nieważności powyższego orzeczenia.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO) stwierdziło z nieważność orzeczenia administracyjnego z dnia [...] lipca 1963 r., w części niezwiązanej z lokalami nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w budynku położonym przy ul. [...], natomiast w części gruntu związanej z ww. lokalami stwierdziło wydanie ww. orzeczenia z naruszeniem prawa, wskazując jednocześnie, iż nie można stwierdzić jego nieważności we wskazanej części ze względu na nieodwracalne skutki prawne, które orzeczenie dekretowe w tej części wywołało.