Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. I SA/Wa 1459/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie WSA Daniela Kozłowska (spr.) WSA Gabriela Nowak Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J. B., J. W., M. N., H. W. i J. U. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury solidarnie na rzecz J. B., J. W., M. N., H. W. i J. U. kwotę 1400 (jeden tysiąc czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z [...] kwietnia 1992 r. nr [...] o odmowie przyznania prawa własności czasowej (użytkowania wieczystego) do gruntu nieruchomości [...], położonego przy ul. [...], stanowiącego część działki ewidencyjnej nr [...] w obrębie [...], będącego obecnie własnością Skarbu Państwa.

Od decyzji Wojewody odwołanie złożyli J. B., M. N., H. W., J. W. i J. U. wskazując, że w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji nie istnieje możliwość prowadzenia postępowania co do istoty sprawy i orzekania merytorycznie co do kwestionowanego rozstrzygnięcia. Skarżący nie zgodzili się też z oceną Wojewody, iż brak ustaleń Kierownika Urzędu Rejonowego w W. co do treści planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego w dniu wydania decyzji nie jest rażącym naruszeniem prawa. Przedmiotowa nieruchomość w planie zagospodarowania przestrzennego została oznaczona symbolem [...], który określa funkcję wiodącą dla tego obszaru w postaci umieszczenia tam banków, obiektów kultury i siedzib stowarzyszeń kultury i nauki oraz usług towarzyszących. Symbole [...], [...] i.[...] jedynie doprecyzowują funkcję tego obszaru i określają jakiego rodzaju usługi są preferowane na tym obszarze. Takie przeznaczenie nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego było do pogodzenia z korzystaniem z nieruchomości przez dotychczasowego właściciela.