Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 stycznia 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 197/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podatku rolnego za rok 2012 oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. K. (dalej także: "skarżący"), wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako "Sąd") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej także: "organ odwoławczy", "Kolegium" lub "SKO") z [...] stycznia 2016 r., utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza S. (dalej także: "organ I instancji" lub "Burmistrz") z [...] listopada 2015r. o ustaleniu skarżącemu podatku rolnego na 2012 rok w kwocie 4 zł. Jako podstawę prawną decyzji Kolegium wskazało między innymi art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613; dalej: "O.p.", "Ordynacja podatkowa"), art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 520 ze zm.; dalej: "u.p.g.i.k.", "prawo geodezyjne i kartograficzne") oraz art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 1381 ze zm.; dalej: "u.p.r.", "ustawa o podatku rolnym").

Decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji decyzją z [...] listopada 2015 r. ustalił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku rolnym na rok 2012 ([...] zł), od położonej w S., stanowiącej własność skarżącego nieruchomości, tj. działki o nr ewid. [...], o powierzchni [...] ha.

Z powyższą decyzją nie zgodził się skarżący. Wnosząc w odwołaniu o jej uchylenie w całości, zakwestionował powierzchnię działki [...]ha, wskazując, iż rzeczywista powierzchnia jego działki stanowi obszar [...] ha. Świadczy o tym między innymi opis i mapa z katastru nieruchomości z 1978 r., stanowiąca podstawę wpisu do księgi wieczystej. Od takiej też powierzchni skarżący dotychczas płacił podatek rolny. W jego ocenie, organ bezpodstawnie od 2012 r. domaga się złożenia przez skarżącego deklaracji na podatek rolny od działki o powierzchni [...] ha. Nie wiadomo także na podstawie jakich dowodów. Skarżący zarzucił nadto brak zastosowania się przez organ I instancji do wytycznych organu odwoławczego, zawartych w decyzji Kolegium z [...] maja 2012 r., które uchyliło pierwotną decyzję wymiarową tego organu i przekazało sprawę do ponownego rozstrzygnięcia.