Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Rz 1487/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto Jasło na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z dnia 30 listopada 2015 r. nr P-II.4131.2.186.2015 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

Uzasadnienie

II SA/Rz 1487/16

UZASADNIENIE

W dniu 19 października 2015 r. Rada Miejska Jasła podjęła uchwałę nr XIV/132/2015 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru "Warzyce I Nr 70" w Jaśle.

Po przekazaniu w/w uchwały oraz związanej z jej uchwaleniem dokumentacji Wojewoda Podkarpacki w dniu 25 listopada 2015 r. wszczął postępowanie zmierzające do stwierdzenia jej nieważności.

W dalszej kolejności rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 30 listopada 2015 r. nr P-II.4131.2.186.2015, Wojewoda Podkarpacki, działając na podstawie art. 85, art. 86, art. 91 ust. 1 oraz art. 7 ust. 2 pkt 11 i art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) - zwana dalej: "u.s.g." oraz art. 15 ust. 1, art. 15 ust. 2 pkt 6, 8, 10 i 12, art. 16 ust. 2, art. 17 pkt 9 oraz art. 20 ust. 1 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) - zwana dalej: "u.p.z.p.", stwierdził nieważność wyżej wskazanej uchwały Rady Miejskiej Jasła z dnia 19 października 2015 r. nr XIV/132/2015.

W uzasadnieniu podkreślono, że podstawową zasadą przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest ta określona w art. 20 u.p.z.p., stanowiąca, że plan miejscowy uchwala rada gminy po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy. Naruszenie tej zasady, w myśl art. 28 ust. 1 u.p.z.p. powoduje nieważność uchwały rady gminy w całości. Wojewoda zauważył, że w badanej uchwale ustalone przeznaczenie i zasady zagospodarowania dla części terenów w granicach uchwalonego planu, naruszają ustalenia studium, co stanowi naruszenie art. 15 ust. 1 i art. 20 ust. 1 u.p.z.p.