Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Po 825/16

Gry losowe; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Protokolant: ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w K., decyzją z dnia 31 sierpnia 2015 r., nr [...], wymierzył X. sp. z o.o. (dalej zwanej spółką lub skarżącą) karę pieniężną w kwocie [...]zł z tytułu urządzania gier na automatach A. oraz B. poza kasynem gry.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ celny I instancji wyjaśnił, że w dniu 14 stycznia 2015 r., funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu stacji paliw Y. sp. z o.o., mieszczącym się przy ul. [...] w miejscowości K.. W objętym kontrolą lokalu stwierdzono obecność wymienionych na wstępie urządzeń. W trakcie kontroli zatrzymano kserokopię umowy najmu powierzchni użytkowej z dnia 31 grudnia 2014 r., nr [...], zawartej pomiędzy skarżącą a Y. sp. z o.o. Przedmiotem omawianej umowy był wynajem skarżącej części powierzchni użytkowej skontrolowanego lokalu, celem jej wykorzystania na potrzeby prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej. W toku prowadzonej kontroli rozegrano gry kontrolne na poddanych kontroli urządzeniach. W odniesieniu do automatu A. ustalono, że po zasileniu go kwotą środków pieniężnych, kwota ta została przeliczana na punktu do gry. W wyniku odpowiedniego ułożenia się symboli graficznych na zwizualizowanych bębnach otrzymano punkty kredytowe, które były przelewane do pola bank. Przy stanie pola bank 118 punktów wciśnięto przycisk wypłata. Omawiane urządzenie wypłaciło dwie pięciozłotowe monety, a pozostałe 18 punktów zgrano do zera. Uzyskaną wygraną wrzucono do automatu B., otrzymując w zamian za to punkty do gry. Rozegrano kilka gier za różne stawki. W wyniku odpowiedniego ułożenia się symboli graficznych na zwizualizowanych bębnach urządzenia otrzymano punkty kredytowe, które były dodawane do pola kredyt. Przy stanie pola kredyt 80 punktów, bank 30 punktów wciśnięto biały podświetlony przycisk na pulpicie automatu, na skutek czego omawiane urządzenie wypłaciło dwie pięciozłotowe monety. P. po dokonaniu wypłaty 10 punktów zgrano do zera. Z przebiegu gier kontrolnych w ocenie organu I instancji wynika, że gry na wymienionych na wstępie urządzeniach są prowadzone o wygrane pieniężne, które wypłacane są bezpośrednio z automatu. Gry urządzane na tych automatach mają charakter losowy, a gracz nie ma wpływu na ich wynik. W toku prowadzonego postępowania do akt sprawy włączono dowody zgromadzone w postępowaniu przygotowawczym. Organ I instancji zaznaczył, że zasady gry ustalone w toku przeprowadzonej przez funkcjonariuszy celnych kontroli zostały potwierdzone w opinii biegłego sądowego. Biegły ustalił także, że środki uzyskiwane w wyniku wygranych są dodawane do posiadanych środków i mogą być wykorzystane do prowadzenia kolejnych gier. W oparciu o wyniki eksperymentu przeprowadzonego w ramach czynności kontrolnych przez funkcjonariuszy celnych oraz opinię biegłego uznano, że gry na wymienionym na wstępie urządzeniu spełniają kryteria wymienione w art. 2 ust. 3 ustawy o grach hazardowych. W terminie otwartym do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego spółka wniosła o umorzenie postępowania podnosząc, że art. 89 ustawy o grach hazardowych sankcjonujący zachowani sprzeczne z zakazem wyrażonym w art. 14 ustawy o grach hazardowych nie obowiązuje, z uwagi na jego nieprawidłowe wprowadzenie do polskiego systemu prawnego.