Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Bd 977/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Joanna Brzezińska Protokolant starszy asystent sędziego Agnieszka Jagiełłowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...].2016, nr [...] Prezydent Miasta [...] przyznał K. B. pomoc w formie zasiłku celowego na zakup środków czystości, higieny i chemii gospodarczej w wys. [...] zł, na zakup witamin i minerałów w wys. [...] zł, na zakup czajnika w wys. [...] zł, na zakup skarpet i bielizny w wysokości [...] zł. Ponadto przyznał pomoc na dofinansowanie do czynszu w wys. [...] zł (płatne na konto MSM). Jednocześnie odmówił przyznania zasiłku celowego na zakup żywności w postaci owoców i warzyw.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie pracuje zawodowo ani dorywczo, jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku oraz że od 1 lutego wykonuje on prace społecznie-użyteczne. Jedynym źródłem dochodu wnioskodawcy w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku o pomoc tj. w [...] 2016 r., był dodatek mieszkaniowy w wys. [...] zł, dodatek energetyczny w wys. [...] zł oraz zasiłek okresowy w wys. [...] zł. W związku z czym jego łączny dochód w omawianym miesiącu wyniósł [...] zł, pry kryterium dochodowym wynoszącym dla niego [...] zł. Oznacza to, że wnioskodawca spełnia warunek z art. 7 ustawy o pomocy społecznej - ubóstwo i bezrobocie, a także z art. 8 tejże ustawy - kryterium dochodowe. Mimo tego organ nie znalazł podstaw do przyznania mu pomocy w formie zasiłku celowego na zakup żywności w postaci owoców i warzyw, uzasadniając swoją odmowę ograniczonymi środkami pieniężnymi i związanym z tym brakiem możliwości zaspakajania wszystkich potrzeb wnioskodawców. Prezydent zwrócił uwagę, że wnioskodawca jest objęty pomocą w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności w wys. [...] zł miesięcznie oraz w formie żywności w ramach programu FEAD w roku 2015/2016. Dodał, że wnioskodawca jest osobą młodą, sprawną fizycznie i może podjąć jakąkolwiek pracę zarobkową i w ten sposób uzyskać środki finansowe na zabezpieczenie swoich rosnących potrzeb. Organ zauważył też, że wnioskodawca od 2011 r. korzysta ze stałej, systematycznej pomocy MOPR. Ponadto Prezydent odnosząc się do sytuacji finansowej Ośrodka wskazał, że na dzień [...].2016 r. rozdysponowano na realizację zasiłków celowych i pomocy w naturze [...] % rocznego budżetu (tj. [...] zł).