Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2016 r., sygn. II SAB/Rz 108/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Marcin Kamiński Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Ł. K. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie przeprowadzenia postępowania rekrutacyjnego I. stwierdza bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w okresie od dnia [...] kwietnia 2016 r. do dnia [...] września 2016 r.; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącego Ł. K. kwotę 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Ł.K. jest bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...], dalej "KWP w [....]" w sprawie przeprowadzenia postępowania rekrutacyjnego.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że pismami z dnia 7 kwietnia 2016 r. i z dnia 13 kwietnia 2016r. Ł.K. zwrócił się do KWP w [...] z prośbą o ponowne przyjęcie go do służby w Policji i przeprowadzenie względem jego osoby postępowania kwalifikacyjnego w trybie art. 25 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 355, dalej "ustawa o Policji") oraz złożył wymagane dokumenty. Naczelnik Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] pismem z dnia 27 kwietnia 2016 r. poinformował wnioskodawcę , że warunkiem przeprowadzenia postepowania kwalifikacyjnego w trybie art. 25 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji jest umieszczenie odrębnego ogłoszenia w wymogami dotyczącymi prowadzenia tego szczegółowego naboru oraz określonym limitem przewidzianym na jego realizację. KWP w [...], jako przełożony właściwy w sprawie postepowania kwalifikacyjnego nie opublikował takowego ogłoszenia na rok 2016 r., a tym samym wniosek nie może zostać rozpatrzony pozytywnie. Ponadto poinformował skarżącego o wdrożeniu wobec niego postępowania kwalifikacyjnego prowadzonego na ogólnych zasadach, wyznaczając termin do poinformowania Sekcji Doboru Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] o decyzji kandydata w sprawie kontynuacji postępowania kwalifikacyjnego. W pismach z dnia 10 maja 2016 r. Ł.K., a w piśmie z dnia 2 czerwca 2016r. KWP w [...] podtrzymali swojej dotychczasowe stanowisko. Jednocześnie Naczelnik Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] zwrócił się do Naczelnika Wydziału Kadr i Szkolenia Komendy Stołecznej Policji z prośbą o przesłanie szczegółowej informacji dot. przebiegu służby oraz okoliczności zwolnienia Ł. K. ze służby w Policji. W dniu 18 sierpnia 2016r. do KWP w [...] wpłynęło pismo Dyrektora Biura Kadr, Szkolenia i Obsługi Prawnej Komendy Głównej Policji ze wskazaniem wydania stosownych dyspozycji ponownego kontaktu z kandydatem do służby w Policji celem ostatecznego określenia wobec niego trybu postępowania kwalifikacyjnego. KWP w [...] pismem z dnia 7 września 2016 r. poinformował skarżącego o uwzględnieniu jego wniosku o przeprowadzenie postępowania kwalifikacyjnego na podstawie art. 25 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji. W tym samym dniu Naczelnik Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] zwrócił się z prośbą o spowodowanie utworzenie w Centralnym Rejestrze Doboru kandydatów wakatu dla byłego funkcjonariusza, który ubiega się o przyjęcie do służby w Policji i spełnia wymagania zawarte w 25 ust.3 pkt 3 ustawy o Policji. Jednocześnie w ramach postępowania kwalifikacyjnego Kierownik Sekcji Doboru Wydziału Kadr i Szkolenia KWP w [...] zwrócił się do Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego z wnioskiem o udzielenie informacji i do Komendanta Powiatowego Policji w [...] (w oparciu o art. 25 ust. 1 ustawy o Policji) z wnioskiem o ustalenie informacji niezbędnych do oceny kandydata pod kątem jego "nieposzlakowanej opinii".