Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. I SA/Po 1065/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Protokolant ref. staż. Natalia Puchalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2016 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz spółki skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy X., decyzją z dnia 31 sierpnia 2015 r., nr [...], określił Y. S.A. z siedzibą w W. (dalej zwanej spółką lub skarżącą) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem spółka wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wnosząc o uchylenie wyżej wymienionej decyzji oraz o umorzenie postępowania podatkowego.

W toku postępowania odwoławczego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., postanowieniem z dnia 28 grudnia 2015 r., nr [...], zawiesiło z urzędu postępowanie do chwili prawomocnego rozstrzygnięcia przed sądem powszechnym zagadnienia wstępnego, jakim miał być wyrok w sprawie ustalenia istnienia umowy sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia [...] stycznia 2009 r., zawartej pomiędzy poprzednikiem prawnym skarżącej (A. S.A.) a B. sp. z o.o.

Uzasadniając rozstrzygnięcie Kolegium wskazało, że przedmiotem rozpoznawanego odwołania jest określenie wysokości zobowiązania podatkowego za 2010 r. Wójt Gminy X. w swojej decyzji opodatkował jako budowlę linie kablowe ułożone w kanalizacji kablowej, niebędące przedmiotem umowy z dnia [...] stycznia 2009 r., mimo że pozostały one własnością poprzednika prawnego skarżącej oraz tworzą całość z kanalizacja kablową, objętą umową sprzedaży i leasingu zwrotnego. W ocenie SKO w K. w stanie prawnym obowiązującym do końca lipca 2010 r., opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegała sieć telekomunikacyjna jako kompletny obiekt bez względu na to kto jest właścicielem jej poszczególnych elementów składowych. Kolegium powzięło przy tym wątpliwości, czy umowa sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia [...] stycznia 2009 r., była skuteczna. Zaznaczono przy tym, że wskazana umowa jest umową pozorną oraz, że faktycznie nie doszło do sprzedaży kanalizacji kablowej B. sp. z o.o., bowiem dorozumianym zamiarem stron było znaczne zredukowanie wysokości podatku od nieruchomości, a nie faktyczne przeniesienie własności kanalizacji kablowej. Powyższe może oznaczać, że podatnikiem w odniesieniu do budowli jest nadal skarżąca. Wskazana powyżej umowa została zakwestionowana na podstawie art. 199a § 3 Ordynacji podatkowej przez Prezydenta Miasta G., który w dniu 12 listopada 2014 r., wniósł do Sądu Okręgowego w W. pozew o ustalenie istnienia tej umowy. Podobne powództwa w dniu 16 października 2014 r., wniósł Prezydent R. oraz w dniu 24 listopada 2014 r., Prezydent Miasta Stołecznego W.. Mając na uwadze, że wysokość zobowiązania podatkowego skarżącej uzależniona jest od rozstrzygnięcia, czy faktycznie doszło do skutecznej sprzedaży kanalizacji kablowej, wyrok sądu powszechnego w sprawie tej umowy jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Wskazano przy tym, że zgodnie z art. 70 § 6 pkt 3 Ordynacji podatkowej, wniesienie pozwu do sądu powszechnego w powyższej sprawie zawiesza bieg terminu przedawnienia dla zobowiązania podatkowego za 2010 r., w odniesieniu do wszystkich budżetów gmin, co umożliwia merytoryczne prowadzenie postępowania odwoławczego. Zaznaczono przy tym, że pierwszy z pozwów został wniesiony w dniu 16 października 2014 r., przez Prezydenta R. i to właśnie tą datę należy przyjąć jako datę zawieszenia biegu przedawnienia dla zobowiązania podatkowego za 2010 r.