Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. II SA/Gl 750/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., działając na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. 2013, poz. 1409 z późn. zm., obecnie Dz. U. 2016, poz. 290), ustalił wobec inwestorów K., W., M. i H. W. wysokość opłaty za legalizację samowolnie rozbudowanego budynku gospodarczego na działce nr 1 przy ul. [...] w K. na kwotę 25.000,00 zł.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż pismem z dnia [...] r. adw. E. F., działającej w imieniu właściciela sąsiedniej nieruchomości J. P., został poinformowany o podjętych samowolnie robotach budowlanych na ww. działce. W trakcie przeprowadzonych w dniu [...] r. oględzin stwierdzono wykonanie od strony działki 2 żelbetowego wieńca i świeżą warstwę muru na zewnętrznej ścianie budynku gospodarczego. Od strony działki nr 3 górna część ściany zewnętrznej została przemurowana. Od strony frontowej dobudowano ścianę na długości 430 cm ukośnie w stosunku do istniejących ścian. Spowodowało to zwiększenie powierzchni zabudowy o ok. 12 m2. Wykonano też nową konstrukcję dachu.

Zdaniem organu doszło więc niewątpliwie do rozbudowy i częściowej odbudowy budynku gospodarczego.

Postanowieniem PINB z dnia [...] r. inwestorzy zobowiązani zostali do wstrzymania ww. robót budowlanych i przedłożenia w terminie określonym pierwotnie jako [...] r. (termin ten ulegał następnie przedłużeniu) zaświadczenia wydanego przez Prezydenta K. o zgodności budowanego obiektu z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, 4-ch egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi wraz z zaświadczeniem autora projektu o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, aktualnym na dzień opracowania projektu, a także