Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. II SA/Gl 765/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skarg S. Z., L. K.-P. i M. Z. na zarządzenie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zakazu organizowania objazdowych przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, 2. zasądza od Gminy R. na rzecz każdego ze skarżących kwotę po 477 (czterysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zakazu organizowania objazdowych przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt (dalej: Zarządzenie) Prezydent Miasta R. (dalej: Prezydent), powołując w podstawie prawnej art. 7 ust. 1 pkt. 1, art. 30 ust.2 pkt 3 i art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie Dz.U. z 2016 r., poz. 446, dalej: u.s.g.) oraz art. 11, art. 23 ust. 1 i art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015r., poz. 1774 ze zm., dalej: u.g.n.), w § 1 ust. 1 zakazał organizowania i przeprowadzania przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt na terenach należących do gminnego zasobu nieruchomości oraz zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospodaruje Prezydent. W § 1 ust. 2 zakazał promowania, w tym dystrybucji biletów na ww. wydarzenia w UM R. oraz w miejskich jednostkach organizacyjnych. W § 1 ust. 3 zobowiązał podmioty dysponujących nieruchomościami stanowiącymi gminny zasób nieruchomości albo stanowiącymi własność Skarbu Państwa, którym gospodaruje Prezydent i zawierające umowy dzierżawy, najmu albo inne dające prawo do dysponowania nieruchomością, do ich nieudostępniania na cele związane z organizowaniem i przeprowadzaniem przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt.