Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. III SA/Gd 727/16

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2016 r. sprawy ze skargi G. U. na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjum na terenie Miasta Ustki oraz określenie granic ich obwodów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25 lutego 2016 r. Rada Miasta podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjum na terenie Miasta oraz określenia granic ich obwodów (dalej w skrócie - "zaskarżona uchwała").

Podstawę prawną podjęcia aktu stanowił przepisy art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 64). W § 1 uchwały Rada ustaliła plan sieci szkół podstawowych i gimnazjum, w § 2 granice obwodów szkół wymienionych w § 1, w § 3 uchwały wskazała, iż traci moc uchwała Nr [...] Rady Miasta z dnia 30 czerwca 2004 r. i uchwała Nr [...] Rady Miasta z dnia 28 stycznia 2016 r., natomiast w § 4 wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Miasta . Zgodnie z § 5 uchwały, wejście jej w życie przewidziano z dniem 1 września 2016 r. oraz ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa.

Gmina , działając na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446), pismem z dnia 29 kwietnia 2016 r. wezwała Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa dokonanego przyjęciem zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu wskazała, że uchwałą Nr [...] z dnia 12 marca 1999 r. Rada Gminy powierzyła Gminie Miejskiej na czas nieokreślony prowadzenie spraw z zakresu oświaty, w tym szkół podstawowych i przedszkoli, upoważniając Radę Miejską do włączenia w obwód Szkoły Podstawowej Nr [...] w U. następujących miejscowości z terenu Gminy : [...]. W tym samym dniu, Rada Gminy podjęła uchwałę Nr [...], na podstawie której powierzyła Gminie Miejskiej na czas nieokreślony prowadzenie spraw z zakresu oświaty, tj. gimnazjum, upoważniając Radę Miejską do włączenia w obwód gimnazjum następujących miejscowości z terenu Gminy : [...].