Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2016 r., sygn. IV SA/Wa 1328/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa (dalej: Minister, organ II instancji, organ odwoławczy) z [...] marca 2016 r., znak: [...] wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: k.p.a., po rozpatrzeniu zażalenia Wójta Gminy [...] (dalej: skarżący) na postanowienie Wojewody [...] (dalej: Wojewoda, organ I instancji) z [...] kwietnia 2014 r., znak: [...], wymierzające Wójtowi Gminy [...] karę pieniężną w wysokości 4 500 zł (słownie: cztery tysiące pięćset złotych) za wydanie decyzji nr [...] z [...] maja 2011 r., znak: [...], o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie linii elektroenergetycznej nn 0,4 kV wraz ze złączem kablowo-pomiarowym w miejscowości [...], przewidzianej do realizacji na działkach nr [...] i [...] położonych w miejscowości [...], obręb [...], z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 199, ze zm., dalej: ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).

W postanowieniu z [...] marca 2016 r. Minister utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Stan sprawy przestawiał się następująco:

W dniu [...] maja 2011 r. Wójt Gminy [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] S.A. Oddział w [...], (dalej: inwestor), reprezentowanej przez T. M. - przedstawiciela firmy Przedsiębiorstwo [...], wydał decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie linii elektroenergetycznej nn 0,4 kV wraz ze złączem kablowo-pomiarowym w miejscowości [...], przewidzianej do realizacji na działkach nr [...] i [...] położonych w miejscowości [...], obręb [...].