Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 października 2016 r., sygn. II SA/Rz 1374/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania zmian i przeróbek niezbędnych do doprowadzenia do stanu zgodnego z przepisami budynku garażowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej A. Z. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A.Z. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej "WINB", z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania zmian i przeróbek niezbędnych do doprowadzenia budynku garażowego do stanu zgodnego z przepisami, wydana w następującym stanie sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego , dalej PINB, decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. znak: [...] działając na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38 poz. 229 ze zm., dalej "P.b. z 1974 r.") nakazał zarządcy budynku garażowego posadowionego na działce nr 851 obr. 8 [...], położonej w J. przy ul. [...] - J.O., w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r., doprowadzić obiekt budowlany do stanu zgodnego z przepisami poprzez wykonanie następujących robót budowlanych: wykonanie ściany oddzielenia przeciwpożarowego w ścianie południowej od strony istniejącego przy tej ścianie niskiego budynku garażowego (pkt 1), wykonanie wymaganej w pomieszczeniu garażowym wentylacji grawitacyjnej (otworu wywiewnego w drzwiach garażu lub w ścianie garażu oraz wykonanie otworu wywiewnego w ścianie garażu lub jako wywiew udrożnienie przewodu wentylacyjnego wykonanego w stropodachu budynku) (pkt 2 ), po wykonaniu tych robót zlecić osobom posiadającym odpowiednie uprawnienia wykonanie protokołów badań i sprawdzeń wykonanej wentylacji oraz istniejącej w budynku instalacji elektrycznej (pkt 3). Organ I instancji ustalił, że decyzją z dnia [...] maja 1977 r. nr [...] Naczelnik Miasta [...] zatwierdził plan realizacyjny i udzielił poprzedniej właścicielce działki nr 851 przy ul. [...] pozwolenia na budowę garażu tymczasowego o wymiarach 6,0 x 3,5 m, który miał zostać rozebrany po rozpoczęciu inwestycji państwowych. Ustalenie, że wymiary garażu wybudowanego przed 1995 r. wynoszące 6, 90 x 3, 60 m odbiegały od określonych w decyzji było podstawą uznania, że budynek nie został wybudowany na podstawie pozwolenia na budowę, stanowi zatem samowolę budowlaną. W ocenie organu brak było podstaw do orzeczenia jego rozbiórki w trybie art. 37 P.b. z 1974 r., zachodzi jednak konieczność doprowadzenia garażu do stanu zgodnego z przepisami technicznymi.