Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 października 2016 r., sygn. IV SA/Po 206/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Tomasz Grossmann Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi E.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1200/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Ś. z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie zasiłku dla opiekuna. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził m.in., że jeżeli beneficjent do [...] czerwca 2013 r. otrzymywał świadczenie pielęgnacyjne przyznane na stałe decyzją ostateczną, opartą o określoną i dopuszczalną prawnie wykładnię ustawy o świadczeniach rodzinnych i zarazem decyzję wydaną w warunkach faktycznie usprawiedliwionych (ze względu na rzeczywistą opiekę beneficjenta świadczenia nad niepełnosprawnym), to przyznając obecnie zasiłek dla opiekunów w niezmienionym stanie faktycznym, organ nie może kwestionować tej przyjętej wcześniej w takim stanie faktycznym wykładni. Sąd stwierdził jednocześnie, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyznając Skarżącej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego decyzją z [...] listopada 2012 r., oceniło że spełnia ona wszystkie przesłanki do jego przyznania. Przy czym Sąd zaznaczył, że rozważania dotyczące praw nabytych odnoszą się do okresu objętego decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. r. Tym samym oceniając spełnienie przez Skarżącą przesłanek do otrzymania zasiłku dla opiekuna w okresie od [...] stycznia 2014 r. do dnia wejścia w życie ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów organ winien dokonać tej oceny tak, jakby było to świadczenie nowe, do którego nie będzie miało zastosowania stanowisko w zakresie praw nabytych.