Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 marca 2015 r., sygn. III SA/Kr 1638/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Hanna Knysiak - Molczyk (spr.) Protokolant Starszy referent Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 sierpnia 2014 r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 sierpnia 2014 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. z 2014 r., poz. 567) w zw. z art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej k.p.a.), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] 2014 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku dla opiekuna.

Powyższe rozstrzygnięcia zostały wydane w następujących okolicznościach: pismem z dnia 30 maja 2014 r. B. K. (dalej: skarżący) zwrócił się do Burmistrza o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna, w związku ze sprawowaną przez siebie opieką nad E. K. (ojcem), legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Decyzją z dnia [...] 2014 r., Burmistrz odmówił skarżącemu przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad E. K. W uzasadnieniu decyzji organ powołał art. 2 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz wskazał, że na podstawie decyzji nr [...] Burmistrza z dnia [...] 2011 r. skarżący nabył prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia bezterminowo od 1 czerwca 2011 r. w związku z opieką nad swoim ojcem i utracił to prawo z dniem 1 lipca 2013 r. w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Na podstawie posiadanej dokumentacji organ uznał, że sytuacja rodzinna skarżącego nie pozwala na ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna, bowiem współmałżonek ojca skarżącego nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, co stoi w sprzeczności z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. "a" ustawy o świadczeniach rodzinnych.