Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Gd 846/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł ( spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 września 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 września 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 25 lipca 2014 r., nr [...], którą organ odmówił przyznania W. C. zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu 16 czerwca 2014 r. W. C. złożył wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną matką za okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 14 maja 2014 r..

Decyzją z dnia 25 lipca 2014 r., nr [...] Wójt Gminy [...] - działając na podstawie art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r., poz. 567) w zw. z art. 17, art. 23, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.), art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) dalej jako: "k.p.a." - odmówił W. C. (dalej zwany: "strona", "skarżący") przyznania prawa do zasiłku dla opiekuna w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - O. G.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przedstawił zasady przyznawania zasiłków dla opiekunów i wskazał, że zgodnie z art. 2 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw z dniem 1 lipca 2013 r. Dalej wyjaśnił, że w przypadku, gdy o zasiłek dla opiekuna ubiegają się rolnicy, świadczenie to przysługuje w przypadku zaprzestania prowadzenia przez nich gospodarstwa rolnego (art. 3 tej ustawy). Okoliczność zaprzestania prowadzenia gospodarstwa rolnego należy potwierdzić stosownym oświadczeniem. We wniosku z dnia 16 czerwca 2014 r. o ustalenie i wypłatę zasiłku dla opiekuna skarżący odmówił złożenia oświadczenia o zaprzestaniu prowadzenia gospodarstwa rolnego a na wniosku zaznaczył, że "oświadczam że na dzień dzisiejszy prowadzę gospodarstwo rolne".