Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 maja 2015 r., sygn. IV SA/Gl 862/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] wydaną z upoważnienia Wójta Gminy W. na podstawie art. 2, art. 4, art. 6 ust. 1, art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014r. poz. 567) w związku z art. 17, art. 23, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z dnia 6 grudnia 2013r. poz.1456 ze zm.) odmówiono M.T. uprawnienia zasiłku dla opiekuna.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przywołał brzmienie art. 2 ust. 2 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, która weszła w życie w z dniem 15 maja 2014r. Wskazał, że w myśl tego przepisu zasiłek dla opiekuna przysługuje za okresy od dnia 1 lipca 2013r. do dnia poprzedzającego wejście w życie w/w ustawy, w którym osoba spełniała warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określone w ustawie o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012r. (art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy o ustalaniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, Natomiast po myśli art. 2 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy zasiłek dla opiekunów przysługuje od dnia jej wejścia w życie jeżeli osoba spełnia warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określne w ustawie o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym w dniu 1 grudnia 2012r.

Odnosząc się do stanu faktycznego sprawy organ wskazał, że wnioskodawczyni przyznane zostało prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania opieki nad pozostającym w związku małżeńskim jej ojcem - K.H. legitymującym się znacznym stopniem niepełnosprawności na okres do odwołania. Decyzja przyznająca świadczenie pielęgnacyjne zapadła w dniu [...] i wygasła z mocy prawa w dniu 1 lipca 2013r. Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynikało, że ojciec strony urodzony w [...] jest po amputacji lewej kończyny, porusza się za pomocą balkonika lub wózka inwalidzkiego, cierpi na zaćmę, nadciśnienie, cukrzycę insulinowa, arytmię serca. W związku z powyższym wymaga pomocy we wszystkich czynnościach pielęgnacyjnych i rehabilitacyjnych. Jego żona również choruje, a stan jej zdrowia nie pozwala na pomoc mężowi. Ustalono również, że K.H. pozostaje pod całkowitą opieką wnioskodawczyni.