Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 października 2016 r., sygn. IV SA/Po 457/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej Ostrzeszów z dnia 21 września 2015 r. nr XI/66/2015 w sprawie "Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejon ulic: T. Kościuszki i Jana Pawła II w Ostrzeszowie" w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Miasta Ostrzeszów na rzecz skarżącego Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 złotych (czterysta osiemdziesiąt zł) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r. Wojewoda Wielkopolski złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na Nr XI/66/2015 Rady Miejskiej Ostrzeszów z dnia 21 września 2015 roku w sprawie uchwalenia "Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejon ulic: T. Kościuszki i Jana Pawła II w Ostrzeszowie" (zwaną dalej jako "zaskarżona uchwała") wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały oraz o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Wojewoda wyjaśnił, że zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 ze zm.; zwanej dalej jako "u.p.z.p.") w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się obowiązkowo parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej. Tymczasem w § 2 pkt 7 zaskarżonej uchwały zdefiniowano wskaźnik intensywności zabudowy jako " wielkość powierzchni zabudowy wszystkich budynków do powierzchni działki budowlanej; na której lokalizowana jest zabudowa, co stanowi niedozwoloną modyfikację definicji ustawowej.