Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 października 2016 r., sygn. III SA/Kr 387/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Barbara Pasternak Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego I. skargę oddala; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz radcy prawnego W. K. Kancelaria Radcy Prawnego ul. [...] w G kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 18 stycznia 2016 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] 2015 r. nr [...] odmawiającą przyznania M. G. - dalej skarżącemu - pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie turnusu rehabilitacyjnego.

Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 7, 36 i 41 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.).

Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika następujący stan faktyczny:

Skarżący zwrócił się w dniu 31 lipca 2015 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o dofinansowanie turnusu opiekuńczo - rehabilitacyjnego organizowanego w ośrodku O w W w okresie od dnia 12 do dnia 25 października 2015 r.

Burmistrz decyzją z dnia [...] 2015 r. odmówił przyznania skarżącemu wnioskowanego świadczenia.

Na podstawie zaktualizowanego w dniu 3 listopada 2015 r. wywiadu środowiskowego dokonano ustaleń, iż skarżący zamieszkuje wraz z żoną E. G. oraz rodziną syna w domu jednorodzinnym, murowanym, skanalizowanym, wyposażonym w sprzęty gospodarstwa domowego stanowiącym własność syna na podstawie umowy dożywocia z dnia 3 lutego 2004 r. Prowadzi odrębne gospodarstwo domowe przy wsparciu członków rodziny w czynnościach wymagających pomocy innych. Jest osobą sparaliżowaną czterokończynowo poruszającą się na wózku inwalidzkim oraz legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe. Źródłem utrzymania skarżącego jest renta rolnicza w wysokości 1086,29 zł miesięcznie. W październiku 2015 r. uzyskał dodatkowy dochód w kwocie 434,53 zł (od matki) oraz 700 zł (od żony). Łącznie dochód w miesiącu październiku wyniósł kwotę 2 220,82 zł. Nie ponosi kosztów utrzymania domu. Pozostaje w leczeniu neurologicznym oraz w trakcie diagnostyki i leczenia cukrzycy a od maja 2015 r. również w leczeniu odleżyny. Wydatki związane z leczeniem wynoszą według oświadczenia skarżącego kwotę rzędu 500 - 600 zł miesięcznie. Według rachunków kwotę 610,81 zł ( za lipiec 2015 r.). W miesiącu wrześniu 2015 r. opłacona została rehabilitacja skarżącego (730 zł) oraz turnus rehabilitacyjny za okres od dnia 12 do 25 października 2015 r. w W (1 500 zł). Koszt turnusu, jak też leków za miesiąc październik 2015 r. (430 zł) poniosła matka skarżącego.