Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Ke 798/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata P. D. kwotę 590,40 (pięćset dziewięćdziesiąt 40/100) złotych, w tym VAT w kwocie 110,40 (sto dziesięć 40/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 kwietnia 2016 r. znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta decyzję z dnia 18 stycznia 2016 r. znak: [...] przyznającą B. H. świadczenie pieniężne na zakup żywności (zasiłek celowy) w ramach Programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na okres od 1 stycznia do 31 maja 2016 r. w wysokości 180 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wnioskiem z dnia 31 listopada 2015 r. B. H. wystąpiła o przyznanie pomocy finansowej w formie świadczenia pieniężnego. Po rozpatrzeniu ww. wniosku organ I instancji wydał opisaną na wstępie decyzję z dnia 18 stycznia 2016 r., powołując w podstawie prawnej m.in. art. 39 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ("Ups"). W odwołaniu B. H. stwierdziła, że wysokość przyznanego świadczenia jest rażąco niska i zarzuciła bezpodstawne ustalanie wysokości świadczenia na podstawie zarządzenia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, które nie jest aktem prawa. Organ I instancji przekazując akta sprawy do Kolegium wyjaśnił, że wnioskodawczyni wraz z rodzinę korzysta z pomocy MOPS od 2003 roku. Rodzinie przyznano zasiłek okresowy w wysokości 290 zł na okres od grudnia 2015 r. do maja 2016 r., zasiłek celowy w wysokości 100 zł w grudniu 2015 r. na częściowe pokrycie kosztów zakupu leków oraz zasiłek celowy na zakup żywności dla wnioskodawczyni, jej męża i syna w ramach ww. Programu wieloletniego na okres od stycznia do maja 2016 r. w wysokości po 180 zł miesięcznie.