Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 października 2016 r., sygn. II SA/Bd 871/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji umarzającej postępowanie w sprawie prawidłowości wykonania i stanu technicznego obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2016 r., nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...], po rozpoznaniu wniosku K. K. o wznowienie na podstawie art. 145 § 1 ust. 1 i 4 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016, poz. 23) postępowania, zakończonego decyzją [...] z dnia [...] 2014 r., odmówił uchylenia wyżej wskazanej decyzji z dnia [...].2014r., umarzającej postępowanie prowadzone w stosunku do A. G., dotyczące prawidłowości wykonania i stanu technicznego konstrukcji dachu garażowego, usytuowanego na dz. [...] we wsi [...], gmina [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że K. K. nie jest uprawniony do występowania z wnioskiem o wznowienie postępowania ponieważ nie przysługuje mu przymiot strony postępowania. Zakres oddziaływania naprawionej konstrukcji dachu na etapie użytkowania budynku garażowego, wykonanego na dz. Nr [...] ogranicza się jedynie do nieruchomości A. G., co oznacza, że tylko on, jako właściciel działki, jest stroną postępowania administracyjnego. Organ I instancji wskazał, że K. K. nie wykazał żadnego swojego interesu prawnego lub obowiązku. Z uwagi na to, że wnioskodawca nie jest stroną postępowania, w ocenie organu I instancji, nie było podstaw do badania i wyjaśniania pozostałych przesłanek wznowieniowych.

W odwołaniu od powyższej decyzji K. K. wskazał, że wyrokiem z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt II OSK 342/12, Naczelny Sąd Administracyjny uznał go za stronę postępowania w sprawach m.in. budynku garażowego betoniarni. Odwołujący się uważa, że tym samym posiada interes prawny w tym, aby bez jego wiedzy nie dokonywano żadnych prac w stosunku do konstrukcji tego budynku. Budynek garażowy jako całość, z uwagi przede wszystkim na prowadzoną w nim działalność, oddziaływuje na teren działki odwołującego. W jego ocenie konstrukcja dachu budynku garażowego wykonana została niezgodnie z projektem. Podniósł, że organ winien zakończyć postępowanie po udzieleniu odpowiedzi na pytania: