Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. II OSK 342/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski /spr./ Sędziowie sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1104/11 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu pierwszej instancji 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz K. K. kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II OSK 342/12

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 14 października 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 1104/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2011 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania organu pierwszej instancji.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] 2011 r. znak [...] (dalej decyzja z [...] 2011 r.) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej GINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania K. K. (dalej skarżący) od decyzji z [...] 2010 r. znak [...] (dalej decyzja z [...] 2010 r.) Wojewody [...] (dalej Wojewoda) odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji z [...] 2007 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] 2007 r.) Starosty [...] (dalej Starosta) w przedmiocie pozwolenia na budowę - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowanie organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, ze decyzją z [...] 2010 r. odmówił stwierdzenia, na wniosek skarżącego, nieważności decyzji z [...] 2007 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. G. pozwolenia na budowę budynku garażowego i węzła betoniarskiego z dwoma silosami na cement na działce nr ewid. [...] położonej w miejscowości [...], gm. [...], zmienionej decyzją Starosty [...] z [...] 2007 r., nr [...]. Odwołanie od tej decyzji wniósł skarżący. W postępowaniu odwoławczym Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, po analizie zebranego materiału uznał, że organ I instancji wszczął postępowanie nadzorcze na żądanie podmiotu, który nie ma interesu prawnego koniecznego dla skutecznego wszczęcia postępowania nieważnościowego.