Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 września 2016 r., sygn. II SA/Rz 1768/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. W. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.).

O przyznanie zasiłku celowego, z przeznaczeniem na pokrycie kosztów opłat takich jak: gaz, energia elektryczna, wywóz śmieci, woda oraz drobne remonty,

w kwocie 250 zł, zwróciła się J. W., wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2015 r.

Odmawiając decyzją z dnia [...] września 2015 r. przyznania zasiłku celowego, z przeznaczeniem na dofinansowanie wyżej wskazanych opłat, Prezydent Miasta [...] wskazał, że wnioskodawczyni zamieszkuje u L. W. (były mąż), jednak prowadzi osobne gospodarstwo domowe, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Nie pracuje dorywczo, nie posiada żadnego źródła dochodu. Jak podaje jest osobą przewlekle chorą, pozostaje w stałym leczeniu z powodu licznych schorzeń. Na dochód wnioskodawczyni składa się zasiłek okresowy w wysokości 275,00 zł. Ponadto utrzymuje się ona z pomocy uzyskanej z MOPS w [...] (zasiłek okresowy, zasiłki celowe). Organ zaznaczył, że wnioskodawczyni w dniu [...] grudnia 2013 r. zawarła z L. W. umowę, na podstawie której zobowiązana jest do ponoszenia połowy opłat związanych z utrzymaniem mieszkania. Wnioskodawczyni nie przedstawiła jednak żadnych dokumentów dotyczących faktycznych kosztów utrzymania przedmiotowego mieszkania, a pracownik socjalny nie ma możliwości ich uzyskania inną drogą, zaś L. W. odmawia ich okazania. Organ podkreślił, że nawet gdyby przyjąć, iż sytuacja wnioskodawczyni stanowi przypadek uzasadniający przyznanie żądanej pomocy ze względu na ubóstwo, bezrobocie i długotrwałą chorobę, to całokształt okoliczności sprawy nie pozwala na przychylne ustosunkowanie się do złożonej prośby. Prezydent Miasta [...] podkreślił, że J. W. ma zaspokojone podstawowe potrzeby bytowe, bowiem korzysta ze wsparcia pomocy społecznej pobierając zasiłek okresowy oraz zasiłki celowe. Obecnie domaga się zaś przyznania kwoty 250 zł na pokrycie opłat, których nie dokumentuje. Organ zwrócił uwagę, że wymieniona traktuje pobierane zasiłki jako formę comiesięcznego wynagrodzenia, tymczasem zasiłek celowy ma charakter pomocy doraźnej.