Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 września 2016 r., sygn. II SAB/Łd 178/16

Dnia 20 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2016 roku sprawy ze skargi J. W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego 1) stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2) umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3) wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. grzywnę w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych; 4) przyznaje J. W. od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. kwotę pieniężną w wysokości 2500 (dwa tysiące pięćset) złotych; 5) zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz J. W. kwotę 100 (sto) złotych tyłem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie samowolnej rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego w Ł. przy ulicy A 30C. W treści skargi wyjaśniła, że dom z działką o powierzchni 252m2 szerokości 8,5m przydzielono jej w drodze działku spadku, zaś gdy W. S. kupił sąsiednią działkę zaczął domagać się rozbiórki należącego do niej budynku.

Następnie skarżąca wskazała, że samowolne rozbudowanie i przebudowanie należącego do niej domu łączyło się ze stratą znacznej ilości środków pieniężnych. W tym względzie skarżąca podała, że w związku z postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] była zobligowana sporządzić cztery projekty zmian i przeróbek dostosowujących dom do zgodności z prawem oraz inwentaryzację. Zmuszona była przesunąć ścianę z oknem w głąb kuchni o 80 cm, drugie okno wymontować, powiększyć otwór i zastąpić pustakami szklanymi, zaś trzecie okno przenieść na ścianę północną. Ponadto zobowiązana była wybudować ogniomur i wykonać przyłącza wodno - kanalizacyjne.