Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 września 2016 r., sygn. II SA/Kr 446/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2016 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 2 lutego 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta, rozpatrując po raz trzeci podanie B Spółka Akcyjna w W., decyzją z dnia 30 września 2015r. (znak: [...]), odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez B SA w W. prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w Z. przy ul. [...], stanowiącego działkę ewid. nr [...], obr. [...] o pow. 4,0115 ha, opisaną w [...] oraz własności budynków i obiektów trwale z gruntem związanych, wymienionych w wykazie środków trwałych wg stanu na dzień 5.12.1990 r., urządzeń uzbrojenia terenu związanych z infrastrukturą kolejową i zaopatrzeniem w media.

W uzasadnieniu organ I instancji zrelacjonował szczegółowo przebieg postępowania. Następnie podał, że nieruchomość objęta podaniem stanowi własność Gminy Miasto Z. Burmistrz Miasta stwierdził, przywołując orzecznictwo sądów administracyjnych, że warunkiem koniecznym do wydania pozytywnej decyzji w sprawie jest stwierdzenie istnienia prawa zarządu nieruchomości w dniu 5 grudnia 1990 r. W ocenie organu administracyjnego, zgromadzone w aktach sprawy dokumenty (w tym decyzja w sprawie wymiaru opłaty za użytkowanie gruntu) nie pozwalają na ustalenie, że poprzednikowi wnioskodawcy, w dniu 5 grudnia 1990 r., przysługiwało prawo użytkowania nieruchomości, której dotyczy wniosek. Ponadto treść zgromadzonych dowodów nie wskazuje jednoznacznie, że dotyczy działki ewidencyjnej numer [...]. Pomimo zwrócenia się z urzędu do właściwych archiwów, nie ustalono istnienia dowodu przekazania przedmiotowej działki w użytkowanie/zarząd B. Niewykazanie koniecznej dla uwłaszczenia przesłanki, skutkowało brakiem podstaw do wydania pozytywnej decyzji w sprawie.