Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 września 2016 r., sygn. IV SA/Gl 28/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2016 r. sprawy ze skargi T. O. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. na rzecz skarżącego kwotę 480 złotych (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia [...]r. nr [...] wydanym przez Komendanta Miejskiego Policji w J. na podstawie art.6f i art.101ust.1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 355 ze zm.) oraz § 3 ust.1 oraz § 4 i 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152 poz. 1732 ze zm.) - dalej "rozporządzenie" oraz § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 czerwca 2002r. w sprawie okresów wliczanych do okresu służby, od którego zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej oraz trybu jej obliczania i wypłacania policjantom (Dz.U. Nr 100 poz.913) odmówiono T.O. prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat obejmującej pracę na roli w charakterze domownika od dnia 7 czerwca 1991r. do dnia 13 grudnia 1995r. w gospodarstwie rolnym swoich rodziców - K. i S. O.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że wnioskodawca zwrócił się o ustalenie prawa do wzrostu uposażenia z tytułu wysługi lat obejmującej pracę na roli w okresie od dnia 7 czerwca 1991r. do dnia 13 grudnia 1995r. w gospodarstwie rolnych swoich rodziców w charakterze domownika. Natomiast wysokość uposażenia zasadniczego policjanta uzależniona jest od grupy zaszeregowania i posiadanej wysługi lat (art. 101 ust. 1 ustawy o Policji). Do okresów wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zalicza się oprócz służby i okresów równorzędnych ze służbą wymienianych w § 4 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia, także inne okresy, jeżeli na podstawie przepisów polegają wliczeniu do okresów pracy i służby. Takie przepisy, zdaniem organu, zawarte są w ustawie z dnia 20 lipca 1990r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. Nr 54 po. 310), dalej - "ustawa o wliczaniu okresów pracy". Zgodnie z jej art. 1 ust. 1 pkt 3 wliczeniu do stażu pracy podlegają przypadające po dniu 31 grudnia 1982r. okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin.