Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 września 2016 r., sygn. I SA/Gl 540/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Dorota Kozłowska (spr.), Beata Machcińska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 września 2016 r. sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary porządkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej: organ odwoławczy) postanowieniem z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: O.p.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1965 ze zm.) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925) po rozpoznaniu zażalenia A.L. (dalej: skarżący) utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Z. (dalej: organ pierwszej instancji) z dnia [...], nr [...], w sprawie nałożenia kary porządkowej.

Przedmiotowe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] nałożył na skarżącego występującego jako pełnomocnik A Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: podatnik, Spółka) karę porządkową w wysokości [...] zł. Organ pierwszej instancji nałożył karę porządkową w ramach postępowania podatkowego prowadzonego wobec Spółki w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2010-2012. Powodem zastosowania kary porządkowej było niewykonanie wezwania organu podatkowego do przedłożenia wyjaśnień, co do wartości linii kablowych należących do Spółki. Organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] wezwał skarżącego jako pełnomocnika Spółki do złożenia wyjaśnień, co do tego jakie środki trwałe, będące w posiadaniu Spółki położone na terenie miasta Z. zostały w latach 2010-2012 wyłączone przez podatnika z opodatkowania podatkiem od nieruchomości ze wskazaniem nazwy, nr inwentarzowego, oraz wartości początkowej według stanu na dzień 1 stycznia 2010 r., 1 stycznia 2011 r., 1 stycznia 2012 r. Organ podatkowy uściślił, że chodzi o środki trwałe, które zdaniem podatnika, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]. Zakreślony w wezwaniu 7 dniowy termin upłynął z dniem [...]. W wezwaniu zamieszczono pouczenie, że niedopełnienie obowiązku z niego wynikającego może skutkować karą porządkową do 2.800 zł. Organ pierwszej instancji uznał, że pełnomocnik Spółki bezzasadnie nie wykonał wezwania z dnia [...] do udzielenia wyjaśnień co do okoliczności mających kluczowe znaczenie dla sprawy, czym uniemożliwił zakończenie postępowania dowodowego.