Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 stycznia 2010 r., sygn. I SA/Bk 492/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 05 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi T. S.A. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej za niewykonanie wezwania do złożenia pisemnych wyjaśnień w zakresie obniżenia wartości budowli oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] maja 2009 r., znak: [...], Wójt Gminy N. nałożył na stronę prowadzonego postępowania podatkowego - T. P. S.A., karę porządkową w wysokości 2500 zł. Z uzasadnienia tego postanowienia wynika, że przyczyną nałożenia kary było niewykonanie wezwania z [...] kwietnia 2009 r., w którym organ wezwał stronę do złożenia pisemnych wyjaśnień, niezbędnych do ustalenia przyczyn obniżenia w korekcie deklaracji podatkowej na podatek od nieruchomości za 2007 rok wartości posiadanych na terenie Gminy budowli. Organ podatkowy zaznaczył, że owa korekta deklaracji nie zawierała żadnego pisemnego uzasadnienia. Natomiast na wspomniane wezwanie organu do złożenia wyjaśnień w tym zakresie strona w ogóle nie odpowiedziała.

Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] sierpnia 2009 r., nr [...]. W jego uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że wezwanie z [...] kwietnia 2009 r. czyniło zadość przepisom ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - w dalszej części niniejszego uzasadnienia powoływanej w skrócie "o.p." Wezwanie to jasno formułuje treść żądania oraz zawiera stosowne pouczenie o sankcji grożącej za brak reakcji na wezwanie. .". Zdaniem organu odwoławczego, wbrew zarzutom zażalenia, organ pierwszej instancji nie wzywał do złożenia "informacji", lecz wyjaśnienia przyczyn złożenia korekty deklaracji podatkowej za rok 2007. Żądanie do złożenia tych wyjaśnień nie można uznać, za próbę przerzucenia "ciężaru" dowodu na stronę. Do takiego żądania uprawnia art. 155 o.p. i jest ono realizacją podjęcia wszelkich niezbędnych działań zmierzających do wyjaśnienia (a nie ustalenia) stanu faktycznego sprawy.