Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 września 2016 r., sygn. II SA/Bd 598/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi J. G. i Ł. G. na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], Starosta, działając na podstawie art. 142 ust. 1 w związku z art. 216 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej "k.p.a.") odmówił Ł. M. G. i J. E. G. wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta, położonej w B. przy ul. M. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], obręb [...], o powierzchni 0,0710 ha, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawcy są spadkobiercami poprzedniego właściciela nieruchomości i żądają zwrotu nieruchomości przejętej decyzją Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] czerwca 1978 r. wydaną w trybie art. 36 pkt 1 i 4 w związku z art. 29 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r. Nr 22, poz. 159) nabytej przez Gminę, tj. rozbudowę Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji przy ul. C., wywodząc, że cel nie został zrealizowany, Ośrodek już nie istnieje, a same jego obiekty zostały wystawione na sprzedaż. Organ na podstawie załączonych do wniosku dokumentów ustalił, iż podstawą nabycia nieruchomości było wykonanie prawa pierwokupu w dniu [...] czerwca 1978 r. przez Prezydenta Miasta na podstawie w/w decyzji, ustanowionego przepisem art. 29 ust. 1 i 2 powołanej ustawy o gospodarce terenami w miastach i osiedlach, w myśl którego prezydium miejskiej rady narodowej służy prawo pierwokupu w przypadku sprzedaży nieruchomości, niestanowiących własności Państwa, położonych na terenach określonych w art. 1 ust. 1 pkt 1; w miastach niestanowiących powiatu i w osiedlach prawo to wykonuje prezydium powiatowej rady narodowej po wysłuchaniu opinii prezydium właściwej rady narodowej miasta lub osiedla; w razie sprzedaży ułamkowej części nieruchomości zabudowanej prezydium rady narodowej, wykonując prawo pierwokupu, może wystąpić równocześnie o wydzielenie nabytej części nieruchomości, o ile jest to możliwe ze względu na istniejącą zabudowę; prezydium rady narodowej może dokonać, obok pierwokupu sprzedanej części ułamkowej, wykupu dalszej części tej nieruchomości zbędnej dla prawidłowego użytkowania istniejącej zabudowy. Organ wskazał, że umowa warunkowa sprzedaży w formie aktu notarialnego została zawarta w dniu [...] marca 1978 r.