Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 932/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2016 r. w Radomiu sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu urządzania gier poza kasynem 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w W. na rzecz skarżącej A. Ł. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Decyzją z [...] sierpnia 2015 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. Ł. (dalej: "skarżąca"), Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IC") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. (dalej: "Naczelnik UC" lub "organ I instancji") z [...] kwietnia 2015 r. nr [...]. Przedmiotem tych decyzji było wymierzenie skarżącej kary pieniężnej w wysokości [...] zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Jako podstawę prawną decyzji Dyrektor IC wskazał między innymi przepisy art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej jako "Ordynacja podatkowa" lub "Op") oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612, dalej: "ugh").

2. Stan faktyczny.

2.1. Funkcjonariusze Urzędu Celnego w R. przeprowadzili kontrolę [...] czerwca 2014 r. w prowadzonej przez skarżącą restauracji "[...]" w L. W toku kontroli ujawniono włączone do zasilania i gotowe do eksploatacji dwa automaty do gier o nazwach: APOLLO GAMES i APEX. Na tych 2 automatach urządzano gry hazardowe bez zezwolenia w lokalu niebędącym kasynem gry. Automaty posiadały elementy konstrukcyjne występujące w automatach do gier hazardowych (m.in. wrzutnik monet, akceptor banknotów, przyciski, bębny obrotowe z symbolami). Skarżąca zeznała, że właścicielami automatów jest [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. Automaty wstawiono do lokalu po raz kolejny po zapewnieniu jej, że są legalne. Miała otrzymywać z tytułu dzierżawy powierzchni pod automaty [...] zł miesięcznie, jednak do chwili przesłuchania jej spółka [...] nie dosłała tej umowy.