Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2016 r., sygn. IV SA/Po 169/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Anna Jarosz Protokolant St. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi K. W., D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] solidarnie na rzecz skarżących K. W. i D. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 grudnia 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako: "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez K. W. i D. W., utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2015 r., znak: [...], w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

W uzasadnieniu swej decyzji, SKO - przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania - wskazało, że ww. decyzją z [...] maja 2015 r. Starosta [...] (dalej też jako: "Starosta" lub "organ I instancji") odmówił Katarzynie i D. W. (zwanym dalej łącznie: "Wnioskodawcami" lub "Skarżącymi"), przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej mienie Skarbu Państwa, położonej w [...], w prawo własności. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia Starosta wyjaśnił, że wyrokiem z 10 marca 2015 r. (sygn. akt K 29/13) Trybunał Konstytucyjny (w skrócie: "TK") orzekł o niezgodności z Konstytucją RP przepisu art. 1 ust. 1 i 3 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości w zakresie, w jakim przyznaje uprawnienie do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności osobom fizycznym i prawnym, które nie miały tego uprawnienia przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r. Nadto organ I instancji szeroko omówił stan faktyczny sprawy oraz przytoczył obszerne uzasadnienie prawne. W szczególności Starosta ustalił, że Wnioskodawcy nabyli prawo użytkowania wieczystego nieruchomości objętej postępowaniem od spółki [...] (zwanej dalej "Spółką") w dniu 02 grudnia 2014 r., która to Spółka była również użytkownikiem wieczystym ww. nieruchomości w dniu 13 października 2005 r. Z uwagi na powyższe organ I instancji odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.