Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 470/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz W., działając na podstawie art. 93 ust. 1 , art., 96 ust. 1 , art. 97 ust. 1 i art., 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1998 r. o gospodarce nieruchomościami (t.jedn. Dz.U. z 2008 r., poz., 2603 ze zm.) zatwierdził projekt podziału nieruchomości stanowiącej własność A. K. - P., położonej w obrębie P., Gmina W., składającej się działki nr [...] o powierzchni 0,5985 ha, zapisanej w księdze wieczystej [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w B., na działki nr [...] o powierzchni 0.0135 ha na poszerzenie drogi gminnej oraz na działki nr [...] o powierzchni 0,2371 ha i działkę nr [...] o powierzchni 0,3479 ha. Stwierdził też, że działka nr [...] wydzielona na poszerzenie drogi gminnej przechodzi na własność Gminy W. z dniem, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Wobec braku rezultatu prowadzonych negocjacji pomiędzy Gminą a właścicielką przejętej działki, pismem z dnia 25 sierpnia 2014 r., działająca przez pełnomocnika, A. K. - P. złożyła do Starosty [...] wniosek o ustalenie odszkodowania za przejętą przez Gminę W. działkę nr [...].

Pismem z dnia 4 września 2014 r. Starosta zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego, przeprowadził wymagane postępowanie gromadząc niezbędne dokumenty - w tym operat szacunkowy dla określenia wartości nieruchomości, a następnie decyzją z dnia [...] r., przywołując w podstawie prawnej art. 98 ust. 3, art. 129 ust. 5 pkt 1, art. 130, art. 132 ust. 1a i ust. 2, art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1998 r. o gospodarce nieruchomościami (t.jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 782 ze zm.) ustalił odszkodowanie na rzecz A. K. - P. za nieruchomość położoną w gminie administracyjnej W., obręb P., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,0135 ha wydzieloną w trybie art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami pod drogę gminną - ulicę [...], w wysokości 9.135,00 zł. W uzasadnieniu wyjaśnił, że zgodnie art. 134 cytowanej ustawy podstawę ustalenia wysokości odszkodowania stanowi (...) wartość rynkowa nieruchomości. Według art., 7 tej ustawy, jeżeli istnieje potrzeba określenia wartości nieruchomości, to wartość tę określają rzeczoznawcy majątkowi. Zaś w myśl art. 151 tej ustawy - wartość rynkową nieruchomości stanowi najbardziej prawdopodobna cena możliwa do uzyskania na rynku.