Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 sierpnia 2016 r., sygn. II SA/Bk 272/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Zarząd Powiatu B. w dniu [...] kwietnia 2013 r. złożył wniosek o wywłaszczenie nieruchomości gruntowej położonej w Ł. przy ul. [...], oznaczonej jako działka [...] o pow. 0,1870 ha, nie posiadającej urządzonej księgi wieczystej ani zbioru dokumentów, stanowiącej współwłasność: H. D., J. K., M. K., H. Ł., M. Ł. We wniosku podano, że negocjacje prowadzone ze współwłaścicielami nie przyniosły rezultatu, a przedmiotowa nieruchomość znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie działek stanowiących własność Powiatu B., będących w trwałym zarządzie Zespołu Szkół Mechanicznych w Ł. i pozyskanie jej niezbędne jest do realizacji celu publicznego - budowy szkolnego obiektu sportowego. Sprawa była przedmiotem trzykrotnego rozpatrywania przez organy.

Pierwszym rozstrzygnięciem Starosty W. była decyzja nr [...] z dnia [...] września 2014 r., którą organ orzekł o wywłaszczeniu przedmiotowej działki na rzecz Powiatu B. z przeznaczeniem na budowę szkolnego obiektu sportowego, ustalając odszkodowanie dla byłych współwłaścicieli działki. Podstawą orzeczenia o wysokości należnego współwłaścicielom odszkodowania był operat szacunkowy sporządzony w dniu [...] marca w 2014 r. przez rzeczoznawcę majątkowego K. F. W operacie tym dokonano określenia wartości odtworzeniowej przedmiotowej nieruchomości na kwotę 291 976,00 zł. Od decyzji tej wniesiono odwołanie. Wynikiem rozpatrzenia odwołania było wydanie przez Wojewodę P. decyzji nr [...] z dnia [...] listopada 2014 r., którą uchylono zaskarżoną decyzję i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że organ nie dokonał właściwej oceny operatu szacunkowego, gdyż nie uwzględnił zastrzeżeń wniesionych przez Zarząd Powiatu B.